Книжная полка

Медведев одобрил штрафы за правонарушения в области образования (РИА Новости 4 июня 2009 г.)

Медведев одобрил штрафы за правонарушения в области образования

17:26 04/06/2009

Источник: «РИА Новости»

МОСКВА, 4 июня - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев внес изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области образования и статью 12 Закона "Об образовании", сообщает пресс-служба Кремля.

Соответствующий Федеральной закон принят Госдумой 13 мая 2009 года и одобрен Советом Федерации 27 мая 2009 года.

Законом предусматривается, что административные взыскания будут налагаться за незаконный отказ в приеме в образовательное учреждение или незаконное отчисление, за незаконный отказ в выдаче документов гособразца об уровне образования, за выдачу таких документов образовательными организациями, не имеющими государственной аккредитации, за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и олимпиад школьников, за нарушения установленного законодательством порядка проведения госэкзаменов.

За эти правонарушения будет налагаться штраф либо в отношении должностных лиц будет применяться дисквалификация.

На переходе - 4 (газета «ПОИСК» 27 мая 2009г.)

На переходе - 4

Об автономных учреждениях

- Сообщалось, что в 2009 году ГУ-ВШЭ станет первым федеральным автономным университетом России. Как вы оцениваете преимущества и риски этого шага? Сколько российских вузов, на ваш взгляд, могут стать автономными учреждениями?

- Университет по определению должен быть автономным учреждением. Любой успешный российский университет ведет большую внебюджетную деятельность, и ему необходимо аккумулировать средства для приобретения дорогого оборудования, для строительства. У него есть необходимость капитализации своих научных результатов - значит, ему нужно создавать венчурные предприятия, бизнес-парки, получать доход от них. Все это невозможно в статусе бюджетного учреждения. То есть успешное развитие вуза невозможно. Я убежден, что через несколько лет все российские университеты станут автономными учреждениями. За исключением, может быть, военных вузов.

- ВШЭ уже получила статус автономного университета?

- Пока нет, это займет еще несколько месяцев. Дело в том, что значительная часть необходимых подзаконных актов, регулирующих деятельность АУ, еще не издана. Среди них положение о нормативном финансировании текущей образовательной деятельности, о формате и порядке утверждения программ развития АУ. Нужно изменить Бюджетный кодекс так, чтобы АУ могло быть госзаказчиком по своим объектам капитального строительства. Собственно говоря, ВШЭ и послали вперед, чтобы мы помогали ведомствам по мере оформления соответствующих документов эту нормативную базу формировать.

- Ярослав Иванович, а как будет финансироваться государственный заказ АУ? Это уже определено?

- Нормативного финансирования госзаказа автономных учреждений пока нет. Но это не является формальным препятствием для перехода.

- Но как тогда узнать, сколько денег придет от государства? И как, не зная этого, планировать деятельность?

- Будет договор с учредителем. В рамках этого договора будет определено, каким образом финансируется государственный заказ - госзаказ по науке, госзаказ по образованию, а в таких учреждениях, как Вышка, - еще и госзаказы на повышение квалификации госслужащих и преподавателей и на экспертно-аналитическую работу.

- Безо всяких норм, просто по договору?

- Да, без норм, по договору. Это соответствует норме Закона об АУ, где записано, что в первые годы сохранится существующее финансирование. Нормы начнут действовать через два года.

- А следом федеральные университеты пойдут в АУ. И для них тоже финансирование по договору?

- Мне представляется, что такие нормы создавать нужно, это очевидно для всех. Но, с другой стороны, кризис - не лучшее время для их формирования. Потому что мы можем выйти на показатели, ухудшающие государственное финансирование большинства российских университетов. Этого допустить нельзя. Так что пока мы продолжаем обсуждать нормы финансирования заказа на образование с Минобрнауки, Минфином, Минэкономразвития.

- Правильно ли я поняла: какими будут эти нормы, станет ясно уже в процессе вашего функционирования в качестве АУ?

- На первый год у нас есть утвержденный бюджет, с которым мы согласились. Сверх него мы ничего не получаем. Совершенно очевидно, что ВШЭ, выполняя решение правительства об открытии большого объема магистерских программ, будет нуждаться в существовании норм. Иначе нам могут подготовку магистра финансировать в том же объеме, что и бакалавра, что явно некорректно: ведь ресурсов на обучение магистра объективно расходуется в полтора-два раза больше. Поэтому мы стремимся предложить обоснованные нормы финансирования, которые для российских университетов были бы стимулом для перехода в статус АУ и соответствовали бы миссии ведущих университетов. Подходы к формированию такого рода норм есть. Вопрос только в том, чтобы они были приняты органами исполнительной власти, отвечающими за финансирование.

Тут возникает еще одна проблема: как вообще финансировать АУ? Что должно быть включено в норматив кроме затрат на обучение? Должен ли он учитывать расходы на содержание материально-технической базы? На эту тему в правительстве ведутся дискуссии. Есть позиция, которую защищало Министерство финансов: мы включаем определенный норматив содержания зданий и прочих расходов университета в норматив на каждого отдельного студента. Соответственно, финансирование зданий, сооружений, оборудования привязываются в таком случае к количеству бюджетных студентов, на которых данное учебное учреждение получает госзаказ. Понятно, что такого рода нормативы должны иметь градации: технические, медицинские и прочие вузы с дорогой материальной базой должны на прочие расходы получать большую долю, чем педагогические или экономические.

Другая позиция (ее отстаивало Минобрнауки, и, насколько я знаю, к ней склонилось Минэкономразвития): финансировать содержание материально-технической базы нужно отдельно. Ведь здания и сооружения представляют собой принадлежащий государству некий единый комплекс, который нельзя доводить до запустения из-за того, что у вузов сегодня недостаточно бюджетных студентов. Ведь, в конечном счете, вузы - только агенты государства в распоряжении государственной собственностью. Если государство считает, что у вуза слишком много собственности, оно вправе как учредитель забрать ее и передать тем учреждениям, которые испытывают недостаток площадей.

- А если не забрало, то надо поддерживать?

- Да. Идея чисто экономически заставить ректоров добровольно расстаться с излишней для вуза собственностью, на мой взгляд, оторвана от жизни.

Вопрос, какая из этих двух позиций будет принята, пока в стадии обсуждения. Для ГУ-ВШЭ, у которого нет избытка площадей, решение безразлично. Если будет принята первая модель, наше финансирование не сократится, как у многих коллег, у которых площадей в два раза больше, чем нужно для обучения их бюджетных студентов. Мы принимаем участие в обсуждении как специалисты.

Следующая проблема, которую приходится на ходу решать, - отсутствие в 182-м постановлении правительства, регламентирующем деятельность автономного учреждения, указаний на финансирование науки в АУ. Дело в том, что наука по определению не является услугой. В бюджетной классификации наука относится к работам. А нормативы финансирования относительно работ формируются по другой логике и определяются, скорее, путем переговоров. Наука по заранее сформированным нормативам не финансируется - во всяком случае, я пока не знаю таких прецедентов в мире. Поэтому мы разработали проект изменений в 182-е постановление. Оно передано руководству правительства.

- Мы - это ВШЭ?

- Да. Принятие этих поправок позволит финансировать фундаментальные исследования в ведущих университетах, перешедших в статус АУ. Сейчас они получают это финансирование по единому наряд-заказу.

Следующая проблема, которую мы сейчас решаем, - устав АУ. Это будет фактически типовой устав федерального автономного учреждения, поэтому руководство правительства проявляет очень большое внимание к его деталям. Сейчас устав проходит согласование, осталось только Министерство финансов, остальные федеральные органы этот устав согласовали. И опять же сложности согласования в Минфине связаны с недоработанностью нормативной базы по финансированию. Естественно, Минфин хочет оставить в уставе как можно меньше, а мы хотим оставить как можно больше обязательств учредителя по финансированию деятельности АУ, и в более детальном формате. В этой борьбе мы, понятно, представляем не только свои интересы и хорошо это понимаем: регулярно советуемся с коллегами - ректорами ведущих вузов, корректируем свою позицию.

О современном высшем образовании

- Что, по вашему мнению, мы сейчас вкладываем в понятие “высшее образование”? Компетентностный подход, разделение высшего образования на уровни многое изменили. Само высшее образование стало другим...

- Да, в первую очередь, оно перестало быть элитным. Оно стало массовым. А сейчас идет переход от массового высшего образования к социально обязательному. Другими словами, оно стало обязательной ступенью, без которой люди в городской экономике не могут рассчитывать на какую-либо карьеру, продолжением школы иными средствами. Это инструмент продвинутой социализации, благодаря которому человек получает не только фундаментальную подготовку, но и какие-то важные социальные компетенции, начинает принимать участие в социальных сетях, через которые поступает информация и принимаются решения. Все это отрывается от профессионального компонента, который раньше был обязательным. То есть первая стадия высшего образования уже гораздо меньше связана с профессией. Происходит укрупнение бакалаврских специальностей. Должен сказать, что Россия сделала крупный шаг в этом году: по крупнейшей группе направлений подготовки - экономике и менеджменту - в бакалавриате остается всего два направления вместо 25 специальностей. Собственно экономика и собственно менеджмент. Плюс одно направление на стыке групп специальностей - бизнес-информатика, между экономической группой и группой информатики. Этими тремя направлениями исчерпывается вся палитра подготовки бакалавров в области экономики и менеджмента. А вся специфическая подготовка сдвигается в магистратуру и в так называемые профили - наборы дополнительных курсов. И это вполне естественно, потому что профессиональные компетенции неизбежно становятся более “короткими”: они уже не на всю жизнь, их хватает в лучшем случае на пять-семь лет, а потом надо заново учиться. Фактически профессиональная стадия подготовки сливается с дополнительным образованием. По сути, это одно и то же. Ведь никто не сказал, что профессиональная подготовка должна длиться два года. Это у нас магистратура два года. Во всех других странах - год. А год ничем не отличается от профессиональной переподготовки. То есть это все сливается. И образ высшего образования, как вы видите, уже совсем другой. И мы должны к этому образу привыкать и его осваивать.

В целом, мне представляется, что развитие высшего образования в России - повод для оптимизма. У нас в стране самый большой в мире спрос на высшее образование, семьи делают колоссальные инвестиции в приобретение базовых для высшего образования компетенций. 630 человек на 10 тысяч населения, с учетом техникумов, которые де-факто тоже дают высшее образование, это на 100 человек больше, чем в США. Россия здесь - мировой лидер с очень большим отрывом. И это должно сработать.

- Мы иногда приводим эту цифру, чтобы показать, что у нас все хорошо с образованием, а иногда, наоборот, что очень плохо. Ведь уже не секрет, что достаточно большая часть этих людей учится формально.

- Я бы не сказал, что такой показатель сам по себе плох. Плохо - низкое качество образования. Из этих 630 человек 150-200 - это люди, которые не получают вообще никаких компетенций и даже достаточной социализации. Этим людям надо помочь. Но помочь как? Не выкинув их из высшего образования, а предложив им другие программы. Мне кажется, что основная развилка, перед которой стоит наше общество, проста и понятна. Не надо пытаться загнать этих людей в ПТУ: они туда не пойдут все равно. А предложить им нормальное высшее образование с условием, что они тоже туда инвестируют - как минимум свои усилия. От кого точно надо избавиться, так это от людей, которые просто пришли за дипломом, не желая затрачивать никаких усилий. И от них мы избавимся безболезненно для будущего, потому что никакого культурного вклада в общество и в экономику, получив диплом, они не внесут. Но, я думаю, к этой категории мы можем отнести 10-15% всех студентов вузов и ссузов. А 85-90% - это люди, которые искренне хотят учиться. Поэтому в перспективе у нас - переход к общему высшему образованию. И это главный социально-экономический переход России.

Беседовала Наталия БУЛГАКОВА.

Источник: «ПОИСК» 27-05-2009

На переходе – 3 (Газета «ПОИСК» 22 мая 2009 г.)

На переходе – 3

Наталия БУЛГАКОВА

Газета «ПОИСК» 22 мая 2009 г. 

        В программе развития образования, принятой Минобрнауки РФ осенью прошлого года, запланирован переход вузов на нормативно-подушевое финансирование в 2011-2012 годах. Как, по мнению экспертов, скажется это на высших учебных заведениях? Продолжаем серию интервью с Ярославом КУЗЬМИНОВЫМ, ректором Государственного университета - Высшей школы экономики при Правительстве РФ (см. “Поиск” №№7,8, 2009).

- Ярослав Иванович, а чем отличается подушевое финансирование от ГИФО? Эксперимент по использованию государственных именных финансовых обязательств в образовании прошел как-то незаметно. Говорят, результаты были, мягко говоря, не очень обнадеживающими. А теперь вдруг сразу все вузы будут финансироваться по принципу “деньги за студентом”, без всякого эксперимента. Не рискованно ли? Точнее: просчитаны ли риски?

- В той степени, в какой нормативно-подушевое финансирование (НПФ) можно было проверить в эксперименте, мы это сделали в 2003-2005 годах. “Техника” НПФ была тогда полностью отработана. Другое дело, что результаты эксперимента оказались не впечатляющими. Но это было ясно с самого начала, когда тогдашнее Минобразования пошло “по легкому пути”: выбрали регионы, в которых эффект финансирования, привязанного к результатам деятельности, не мог иметь никаких последствий. Например, в Якутии всего один вуз - с кем ему соревноваться, куда еще абитуриенты могли пойти? В остальных республиках, участвовавших в эксперименте, вузов тоже по два - по три. Мы с Финансовой академией, отвечавшие за методическую работу в эксперименте, два раза направляли официальные письма о нецелесообразности продолжения эксперимента с таким набором регионов.

На мой взгляд, когда несколько лет назад отложили введение системы подушевого финансирования и прозрачной конкуренции за студента, то сделали большую ошибку. Мы все равно к этому пришли: ЕГЭ введен в полном объеме, а подушевое финансирование от ГИФО по смыслу не отличается ничем. Человек получает грант на обучение в зависимости от своих результатов ЕГЭ или участия в предметной олимпиаде.

Отказом от своевременного введения ГИФО нашему образованию был нанесен вред, сейчас мы это видим совершенно определенно. Потому что схема ЕГЭ - ГИФО помогла бы экономически, а не административно решить проблему реструктуризации системы высшего образования. Целый ряд вузов вынужден был бы заявить о своей несостоятельности, и их присоединили бы к другим гораздо раньше, в 2006-2007 годах, и мы не имели бы миллионы людей, которых де-факто обманывают, давая им очень плохое образование. Мы имели бы возможность естественной концентрации ресурсов образования вокруг жизнеспособных вузов. Отказавшись от такой, экономической, реструктуризации сектора, мы пришли к необходимости реструктуризации административной. Но и ее боимся начать. А то, что сектор в этом нуждается, по-моему, всем очевидно.

Средний размер вуза (с учетом филиалов) в России - 2,5 тысячи студентов и меньше 150 преподавателей, включая совместителей, большинство которых работает в трех-четырех вузах. Это даже не в разы - на порядок меньше, чем в остальном мире. Такое возможно разве что в театральной студии, в академии художеств, но никак не в университете. Низкое качество образования обусловлено тем, что преподаватели читают по три-четыре разных курса, часто освоенные ими на “студенческом” уровне. О каких тут исследованиях можно говорить? Научную работу ведут только 16% преподавателей и не более чем в трети вузов. Есть вузы, в которых наукой занимаются 2-3% преподавателей - исключительно ради собственного удовольствия.

Мы обманываем себя, говоря о размерах высшего образования в России. Действительно, если в вузы идут 70% выпускников школы - каждый задумается, не слишком ли это много. Но достаточные профессиональные компетенции получают не больше четверти выпускников. А вот это уже - слишком мало для экономики. Надо проводить селекцию, последовательно расширяя прием в “хорошие” вузы и сокращая в “плохие”, увеличивая финансирование бюджетных программ именно там, где общество может рассчитывать на качество.

В самом деле, как быть с “плохими” вузами? У нас два варианта: закрывать их либо решением чиновника, либо решением потребителей. Я предпочитаю второе. Потому что ошибка одного потребителя не так дорого обойдется обществу, как ошибка одного чиновника.

- А как вы думаете, почему руководители вузов так страстно и последовательно боролись против ГИФО?

- Ну, не все ректоры боролись - кто-то сохранял нейтралитет. Но сторонников было мало, это верно.

Здесь несколько объяснений. Есть объективное, основанное на интересах. Вузы с невостребованными специальностями, вынужденные буквально заманивать на бюджетные места даже закоренелых троечников (такие вузы есть и среди педагогических, и среди технических), понимали, что пострадают от введения принципа “деньги следуют за способным студентом”. Сильные же и популярные вузы, которые от ГИФО, несомненно, выиграли бы, не выступали в поддержку этой модели, потому что ее реализация в середине 2000-х принесла бы им слишком мало. Бюджетное финансирование в расчете на студента исчислялось сотнями долларов в год, и даже при увеличении этого числа в два-три раза все равно получалось меньше в сравнении с доходом от одного коммерческого студента (уже тогда исчислявшимся в тысячах долларов). А для главных университетов России - МГУ, СПбГУ, Бауманки и других - бюджетное финансирование в расчете на студента тогда было в три-четыре раза выше, чем в среднем вузе. Любая система подушевых нормативов оказалась бы для “грандов” невыгодной: у них и так было самое высокое финансирование на каждого бюджетного студента. Даже если первая группа (победители олимпиад и обладатели первых 15 баллов по профильному ЕГЭ) получила бы грант, равный самому большому - МГУшному - финансированию, МГУ от этого только пострадал бы. Ведь понятно, что не все бюджетные студенты МГУ соответствуют таким критериям - может быть, только половина. Делиться своими деньгами со следующими в рейтинге вузами “великие” никак не хотели. (И правильно делали: ведь даже солидное по тогдашним меркам финансирование МГУ в расчете на студента составляло 50-60% от финансирования в среднем европейском университете, не говоря об американских).

Но это - объяснение через интересы. А есть объяснение субъективное. Вообще-то ГИФО - это ваучер, а у этого слова (и механизма) в России всегда будет плохая репутация. Теперь плохая репутация и у ГИФО, и настороженное профессиональное сообщество готово бороться с ГИФО. В итоге мы боремся со словами, а надо бороться с проблемами.

- Значит, от слова зависит наше отношение к делу? Может, новое слово нужно предложить, чтобы люди поверили в новое?

- Я думаю, что лучше всего назвать это государственным грантом на получение высшего образования. И надо понимать, что от необходимости введения именно такого рода системы финансирования мы вряд ли в конечном счете уйдем. Сейчас у нас во всех документах написано: “нормативное финансирование”. Нормативное какое: оторванное от спроса или привязанное к спросу? Если привязанное к спросу, то оно неизбежно будет похоже на то, что отрабатывалось тогда.

Главный критерий отбора студентов вузами - качество студентов, их способности. Надо ли в размере государственного гранта учитывать способности, продемонстрированные абитуриентом на предметных олимпиадах и ЕГЭ? Ответ, по-моему, очевиден. Если группа студентов - победителей федеральных олимпиад, получивших свыше 80 баллов по профильному ЕГЭ, принесет вузу в два-три раза больше денег, чем такая же по численности группа абитуриентов с 65-80 баллами, и в пять раз больше, чем абитуриенты с 50-65 баллами, - это будет справедливо. И такой подход безболезненно сменит существующую систему повышенного сметного финансирования, которое так боятся потерять ведущие вузы. Оказывается, можно учитывать качество и при нормативно-подушевом финансировании.

Базовый размер бюджетного гранта первого уровня при этом не может быть ниже 75 тысяч рублей в год на студента очного обучения. Это - порог, ниже которого вузы не могут обеспечить стандарт высшего образования. Такой стандарт включает приобретение и содержание оборудования, доступ к информационным ресурсам, затраты на организацию учебного процесса. И, конечно, оплату труда преподавателей - как минимум на уровне средней зарплаты по стране.

По статистике, зарплата преподавателей составляет около трети расходов вузов. Один преподаватель на 10 студентов - годовая зарплата с начислениями составит 250 тысяч рублей в год, собственно доход до налогообложения - 15,5 тысячи рублей в месяц.

Наше представление о минимально приемлемой зарплате педагогов и должно лежать в основе бюджетных проектировок системы образования. “Производственная функция” вуза - вещь достаточно жесткая. Если мы увидим, что преподавателям нужно платить не меньше 20 тысяч, - это значит, что минимальное удельное финансирование надо поднимать на четверть, до 94 тысяч рублей в год.

В ведущих университетах выше доля ученых, которым надо платить значительно более высокую зарплату, чем среднему преподавателю. Но мы исходим из того, что сильные абитуриенты сами решат, какие вузы их привлекают, а вузы начнут конкуренцию за лучших студентов.

- Здесь, как мне кажется, лежит проблема отношения многих ректоров к ГИФО: они боятся, что сильные студенты “потянутся” на экономические и юридические специальности, а физические и технические факультеты неизбежно проиграют...

- Мы анализировали состав студентов ведущих технических вузов: как правило, их уровень не ниже, чем у экономистов и менеджеров. Подчеркиваю, речь идет о ведущих вузах, а также о естественных факультетах наших главных классических университетов: Московского, Санкт-Петербургского, Томского. Отмеченная вами проблема - это проблема региональных технических и технологических вузов, которые, имея до 60% физики и математики в своих программах, вынуждены брать людей с оценками ниже 50 баллов по этим предметам.

- Помнится, еще в начале 2000-х говорилось о необходимости повышающих коэффициентов для ГИФО для тех, кто обучается по “тяжелым” специальностям.

- Высшая школа экономики в конце прошлого года закончила крупную разработку для Минобрнауки - модель нормативно-подушевого финансирования. Так вот, там мы предлагаем для инженеров коэффициент 2-2,5 по отношению к экономистам и гуманитариям. Надо быть странным человеком, чтобы не видеть особенностей обучения на технических специальностях. Но давайте соблюдать базовые условия: если вы зачисляете на первый курс 70% слабых студентов, которые в принципе не смогут освоить сложную программу, тогда вы сами занимаетесь профанацией. Должно быть жесткое регулирование со стороны государства качества студентов, на обучение которых бюджет будет тратить столько же, сколько на в два-три раза большее количество студентов других направлений. Мы будем настаивать на ограничении, которое примерно год назад предложил министр А.Фурсенко: 60 баллов по профильному ЕГЭ - порог. Набрал ниже - на бюджетное финансирование не претендуй.

Нужно, разумеется, говорить о деталях: что включается в норматив - только учебный процесс или еще и содержание материальной базы; есть ли градации - вуз гуманитарный или технический, с бакалавриатом или с магистерской подготовкой; исследовательский университет или обычный. Безусловно, такие градации должны быть. Но и в документах по ГИФО начала 2000-х они уже были.

Главное в нормативно-подушевом финансировании - элементы рыночного отбора в бюджетном процессе. Мировой опыт введения таких систем показывает, что в успешных случаях можно существенно повысить отдачу от бюджетных учреждений, поставив их в позицию конкуренции друг с другом.

Для России же главный резерв экономии - прекращение бюджетного финансирования обучения слабых, плохо успевающих студентов. Сегодня из 1000 выпускников школ 400 становятся студентами, из которых 80 - слабые. Существующая ситуация неприемлема и с позиции социальной справедливости, и с точки зрения эффективности инвестиций в будущий человеческий капитал нашей страны. Зачем нам тратить деньги налогоплательщиков на обучение тех, кто по своим профессиональным качествам, скорее всего, не будет соответствовать будущей работе? Или просто не будет работать по специальности.

Если такой человек хочет учиться, пусть самостоятельно оплачивает свое обучение или берет образовательный кредит. Пусть сам несет ответственность за повышенные риски вложений в свое профессиональное образование.

Модели нормативно-подушевого финансирования

Упрощенная - размер государственного гранта не зависит от результатов ЕГЭ. Его получают все абитуриенты, сдавшие профильный ЕГЭ на уровне 55 баллов и выше. Недостаток этой модели: ухудшается положение ведущих вузов, которые сегодня получают финансирование в расчете на студента в два раза больше, чем в среднем по России. Поскольку это лучшие вузы страны, государство их в беде не оставит: наверняка будет предложен некий повышающий коэффициент. Также надо будет учесть особенности технических и медицинских вузов. В итоге получим систему, которая очень немногим отличается от существующей: те же индивидуальные или групповые различия. Единственная разница в том, что “троечники” должны будут учиться только за деньги. Дополнительный недостаток “упрощенного ГИФО” - чрезвычайная сложность бюджетного планирования. Государство не знает, сколько именно студентов придет в ведущие и технические вузы, и, соответственно, не может точно запланировать бюджет образования.

Промежуточная - отличается от первой тем, что “повышающих доплат” для ведущих и “тяжелых” вузов устанавливается ограниченное количество. Допустим, для тех, кто придет на физический факультет классического университета, запланировано (исходя из опыта предшествующих лет) 250 таких доплат. Их получают победители федеральных олимпиад и абитуриенты с максимальным баллом. Остальные, скажем, 200 человек с бюджетным грантом, которые прошли по конкурсу, обучаются, внося дополнительные к бюджетному гранту средства. То есть государство не полностью, а частично покрывает их образование. Если факультет примет соответствующее решение, он может набирать и студентов, полностью платящих за обучение.

Модель ступенчатых грантов. Она ближе всего к исходной модели ГИФО и предполагает наименьшее административное вмешательство в распределение бюджетного финансирования. Вводится несколько уровней бюджетного гранта: скажем, 250, 175, 100 и 75 тысяч рублей в год на бакалавра. Никаких ведущих вузов заранее не выделяется, но “тяжелые” специальности по-прежнему имеют дополнительное финансирование. Достоинство модели - борьба вузов за лучших, самых талантливых студентов подкрепляется финансовыми стимулами.

Отдельный вопрос - как финансировать содержание материально-технической базы вузов. Здесь два варианта: либо включать некую усредненную сумму в подушевой грант, либо финансировать МТБ отдельно.

- А какие риски перехода на нормативно-подушевое финансирование видите вы?

- Полезно вспомнить, о каких рисках мы говорили в начале десятилетия. По-моему, таких выделяли четыре: резкое падение финансирования ведущих вузов, уход части бюджетных средств в “легкие” негосударственные вузы, утрата сложившихся научных школ и потеря региональных (особенно национальных) университетов, слабых с точки зрения конкуренции, но важных для культурного развития региона.

Сегодня бюджетное финансирование вузов возросло в три раза, сократился и разрыв между “лидерами” и средним уровнем - с трех до двух раз. Соответственно, если в начале 2000-х параметры финансирования МГУ и МГТУ с большим трудом укладывались в схему ступенчатых бюджетных грантов, то сегодня такой проблемы нет. 200 тысяч рублей в месяц - это и есть бюджетное финансирование на одного студента в самых лучших вузах России.

Резко выросла культура потребителей высшего образования. Теперь никто не боится, что лучшие студенты, не подумав, унесут бюджетные деньги в какие-то сомнительные организации. Тенденция последних пяти лет - последовательная концентрация спроса на группе ведущих государственных университетов и академий. Большинство негосударственных вузов переживает плохие дни, а провайдеры массового заочного образования (читай: необременительного наделения дипломами) нашли своего собственного потребителя. Там сегодня учатся те, кого в нормальные вузы просто не возьмут.

К сожалению, утратил актуальность и риск потери научных школ в технических и естественных науках. Большинство этих школ в период 2000-2008 годов ушло вместе со своими лидерами - людьми пожилого возраста. Выжившие получили поддержку через государственные программы и научные фонды.

В полной мере сохраняются риски регионального характера. Слабые университеты не смогут привлечь стабильное бюджетное финансирование. Для ограничения такой - вполне реальной - угрозы нужна федеральная программа поддержки вузов 15-20 регионов, слабейших по качеству высшего образования. Но главная роль должна принадлежать губернаторам и законодательным собраниям. Хотите сильный, конкурентоспособный вуз - пожалуйста, инвестируйте в него деньги регионального бюджета. На кадровое обновление, на развитие материальной базы и библиотек.

- А так ли необходимо переходить на нормативное финансирование? Может, и дальше продолжать в том же духе?

- В том же духе не получится. Реформа экономики высшего образования остановилась, заморозилась в результате того, что проблемы просто “залили деньгами”. Улучшили положение и тех, кто пытался что-то делать, и тех, кто просто плыл по течению. Экономика России 2003-2008 годов была, без сомнения, экономикой “мягкого бюджетного ограничения”. Ни одна бюджетная организация (да что организация - практически ни одно крупное коммерческое предприятие!) в экономике не была вынуждена прекратить свою работу по причине недостаточной эффективности.

- Так, может, это и хорошо?

- В экономике так не бывает. Слабое учреждение - это не человек-инвалид, его сохранение никак нельзя рассматривать в виде самостоятельной цели. Учреждение - это всего лишь средство, инструмент для государства. Если инструмент плохой, цель государства не достигается. Но, допустим, произошло чудо и законы экономики на территории России отменились. Чудо состояло бы в том, чтобы за это время выросло качество высшего образования, оно стало бы более конкурентоспособным на мировом уровне и с точки зрения отечественных работодателей. Этого, как вы знаете, не произошло.

Эйфория “бесконечных денег” не так безмятежна, как кажется на первый взгляд. Сильных и эффективных стали отбирать и специально поддерживать (то есть замещать отсутствующий механизм конкуренции) только в 2006 году. Результат нацпроектов - как любой крупной государственной инвестиции - положительный, но потенциально неустойчивый. Он слабо подкреплен инициативой самих вузов, их нарастающими инвестициями в качество и в исследовательский потенциал, в поиск лучших студентов.

Доля исследователей в вузах России упала с 22 до 16%. Зарплата в образовании поднялась с 60 всего лишь до 67% от средней по экономике. Как я уже сказал, мы утратили где-то 50% научного и академического потенциала 1990-х годов.

При этом процветают неэффективные образовательные программы, целые учебные заведения занимаются имитацией образования.

Конкуренция в образовании нужна - без нее мы будем вынуждены полагаться только на государственное регулирование качества. Прошедшие 15 лет, по-моему, наглядно продемонстрировали, что в одиночку государство на образовательном рынке сделать ничего не может.

- Ярослав Иванович, имеет ли смысл реформа бюджетных учреждений в условиях кризиса, когда надо в первую очередь выстоять?

- Вернусь к тому, о чем мы говорили вначале. Выстоять должны люди, а не учреждения. Ресурсов становится меньше, и государство остро заинтересовано в их эффективном использовании. Продолжать подготовку полуграмотных экономистов (а это почти 40% контингента большинства технических и технологических вузов и филиалов), педагогов, из которых 70% в школу не собирается идти не при каких обстоятельствах, инженеров из школьных троечников по математике и физике государство больше не в состоянии.

Выстоять мы можем, если будем производить конкурентоспособную продукцию. В том числе и в системе высшего образования.

 

Вузы на 30 миллиардов ("Российская газета" 19 мая 2009 г.)

Вузы на 30 миллиардов

В июне стартует конкурс на присвоение университетам особого статуса

Мария Агранович

"Российская газета" от 19 мая 2009 г.

В июне в России будет объявлен конкурс для вузов на титул "Национального исследовательского университета". Сегодня такой высокий статус имеют лишь МИСиС и МИФИ.

Решено, что стране необходима сеть из 10-15 вузов, которые смогли бы вести исследовательскую работу на самом высоком уровне. Предполагается, что на пятилетние программы развития университетов бюджет может потратить до 30 миллиардов рублей (по 6 миллиардов в год). Эти средства планируется разделить между вузами-победителями, которые станут известны уже в июле.

О конкурсе, а также предполагаемом увеличении сроков обучения в аспирантуре для технических специальностей корреспондент "РГ" беседует с ректором МГТУ им. Баумана Игорем Федоровым.

Игорь Федоров: В любой стране обычно выделяются ведущие вузы, которые пользуются приоритетной поддержкой государства. Такая схема была и в Советском Союзе, когда было выделено 32 вуза. Сейчас эта идея возрождена, и основные критерии по сути прежние: хорошее обучение и значимые для экономики научные исследования. Наши выпускники пользуются наибольшим спросом на рынке труда, а по объему научных работ мы находимся в числе ведущих российских вузов.

Российская газета: Шесть миллиардов в год на 10-15 вузов - этого достаточно, на ваш взгляд?

Федоров: Конечно, эти деньги не помешают. Но все-таки очень важен и статус университетов. Это имидж, марка, это международные контакты.

РГ: А не получится, что в стремлении поддержать лучшие вузы, мы "обделим" другие, которые тоже могли бы развиваться?

Федоров: Система такая: не у кого-то отбирают средства и передают ведущим вузам, а дополнительно вкладывают в эти учебные заведения. Каждый может бороться за то, чтобы быть включенным в перечень лучших. Кстати, статус исследовательского будут присваивать не навсегда, а на 10 лет. Так что он может быть утерян, если вуз плохо работает.

РГ: Вы заканчиваете оформлять заявку на конкурс. На что делаете упор в своей инновационной программе развития?

Федоров: Прежде всего на научные исследования. Наши знаменитые выпускники - Туполев, Шухов, Королев - были новаторами, многое разрабатывалось впервые в мире. Мы прежде всего хотим обратить внимание на науку в университете, тем более что это самым непосредственным образом связано с качеством образования. Недаром девиз нашего университета - "Обучение на основе науки".

РГ: Правительство собирается увеличить сроки обучения в аспирантуре для технических специальностей: для дневного отделения с 3 до 4 лет, для заочников - с 4 до 5. Уже подготовлен соответствующий законопроект. Одним из инициаторов такого документа были вы. Почему?

Федоров: Потому что нас, "технарей", это особенно волнует. Дело в том, что по техническим специальностям сегодня в срок кандидатские диссертации защищают лишь 20-30 процентов аспирантов. В то время как гуманитарии защищаются, как пирожки пекут. А мы оказываемся чуть ли не худшими по проценту выпуска аспирантов. Мне это надоело.

РГ: А почему так медленно идет работа над диссертациями у "технарей"?

Федоров: Понимаю, к чему вы клоните. Что, мол, ленивые аспиранты, в срок не сдают работы, а если сдают, то низкого качества и отправляются на доработку... Дело не в этом, конечно. По своей работе в Высшей аттестационной комиссии я вижу: к качеству диссертаций по технике и технологии практически нет претензий. В чем основные причины задержек?

В технической области трудоемкость работ существенно выше. Ведь непременная составляющая кандидатской диссертации - эксперимент. Эксперименты обычно довольно сложные. На все нужно время. А его катастрофически не хватает.

Причем в последнее время ситуация еще ухудшилась, так как у предприятий, где, по идее, должны проходить эксперименты и внедрение, стало меньше возможностей отвлекать средства от текущих потребностей предприятия для обеспечения экспериментов наших аспирантов.

Непременно применять («ПОИСК» 30 апреля 2009 г.)

Непременно применять

E-learning обещают поддержать на государственном уровне

Руководители вузов, депутаты Госдумы, представители Минобрнауки, а также подведомственных ему агентств и служб приняли участие в семинаре, на котором шла речь о возможностях электронного обучения (e-learning) в реализации стратегических задач системы образования. Встреча прошла в Московском госуниверситете экономики, статистики и информатики (МЭСИ).

Собравшиеся говорили о нормативно-правовом регулировании электронного обучения, о создании национальной электронной системы опережающего обучения взрослого населения в период кризиса. Представители МЭСИ познакомили гостей с наработками университета, связанными с созданием электронных учебных материалов, в том числе профориентационных, информационно-образовательных и научно-методических комплексов электронного университета.

“Информационные технологии - самый активно развивающийся сектор экономики во всем мире, - отметил заместитель министра Владимир Миклушевский. - Страны, которые сделали ставку на этот сектор экономики, сумели выйти на передовые позиции. Система образования - одна из важнейших сфер информатизации”.

E-learning, по оценке замминистра, - безусловно, перспективная технология, которую нужно поддерживать и внедрять. Однако есть ряд проблем, требующих решения. Во-первых, назрела необходимость обновить и скорректировать нормативно-правовую базу электронного обучения. Во-вторых, нужно определить степень применения дистанционных технологий при обучении по различным направлениям и специальностям. “Телекоммуникационные технологии не могут заменить общение с преподавателем и живую практику. Никто из нас не хочет попасть к хирургу, который ни одной операции не сделал вживую”, - сказал В.Миклушевский.

Ему возразил научный руководитель МЭСИ В.Тихомиров, сославшись на опыт подготовки медиков во Франции, где все учебные материалы полностью переведены в электронную форму и заменяют традиционные курсы лекций. “Нет таких областей, где электронные технологии неприменимы”, - выказал уверенность Владимир Павлович. В свою очередь В.Миклушевский отметил, что перечень специальностей, по которым обучение в заочной форме и в форме экстерната не допускается, может быть пересмотрен с позиций сегодняшнего дня и современного состояния e-learning.

Одной из главных тем семинара стала проблема создания национальной электронной системы обучения безработных либо лиц, которым грозит увольнение. “Это важнейшая часть антикризисной программы правительства, - сказал замминистра, - и мы готовы сейчас в экспериментальном режиме “отработать” технологии e-learning, направленные на опережающее обучение”. Вместе с тем электронное обучение требует определенных затрат, и для реализации эксперимента, по мнению В.Миклушевского, необходимо выбрать вузы, которые не только обладают достаточным опытом по внедрению технологий, но и имеют для этого необходимые ресурсы.

В значительной мере сократить затраты позволяет использование готовых решений: технологий, методик и стандартов - электронного обучения. Как отметил В.Тихомиров, экономия времени при этом также значительная: 10 лет потребуется, чтобы внедрить e-learning “с нуля”, год - если воспользоваться наработками.

МЭСИ, по оценке В. Миклушевского, “по праву считается лидером отечественного электронного образования”. Дисциплины университета представлены в web 2.0, все преподаватели сертифицированы для работы в электронной среде. Сейчас вуз совместно с коллегами из Microsoft завершает работу над системой поставки готовых кейсов во все университеты мира.

Подводя итоги разговора о возможностях и проблемах электронного обучения, замминистра выразил абсолютную уверенность, что все вопросы решаемы. “Мы будем уделять самое пристальное внимание развитию технологий e-learning”, - подчеркнул он.

Елена ГОРДЕЕНКОВА

Источник: «ПОИСК» 30 апреля 2009 г.

Госдума ввела штрафы за нарушения прав в сфере образования (13 мая 2009 г. Газета.Ru)

13.05.2009 12:26

Госдума ввела штрафы за нарушения прав в сфере образования

Источник: газета.ru 

Госдума в среду, 13 мая, приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности должностных и юридических лиц за нарушение законодательства об образовании.

Административная ответственность устанавливается за нарушение или ограничение права на получение гражданами общедоступного и бесплатного образования, нарушение установленного порядка приема в образовательную организацию, незаконные отказ в приеме либо отчисление (исключение). Эти нарушения влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических – от 100 до 200 тысяч рублей.

За нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, в том числе права на обучение по индивидуальным учебным планам, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательных организаций, для должностных лиц штраф составит от 10 до 30 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Штраф для должностных лиц за незаконный отказ в выдаче документов гособразца об уровне образования и (или) квалификации составит от 20 до 40 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

За умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 20 до 40 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 200 тысяч рублей.

Документ вступит в силу с 1 декабря 2009 года. РИА «Новости»

ВУЗы подвергнут эмансипации ("Московский комсомолец" 4 мая 2009 г.)

Федеральная антимонопольная служба сочла неконституционным исключение частных вузов из госпрограмм поддержки образования. Восстановить справедливость должен революционный законопроект, проходящий последние согласования в правительстве. Его принятие впервые откроет доступ к бюджетным местам для частных вузов.

По количественным показателям российская система платного образования уже обходит государственную: коммерческими у нас являются до 70% студентов и около половины вузов (более 670). Учат они по тем же специальностям, что и государственные. Да и дипломы, заручившись госаккредитациями и лицензиями, выдают такие же. А вот прав и возможностей, констатировала Федеральная антимонопольная служба (ФАС), имеют на порядок меньше: ни участия в госпрограммах поддержки образования, ни бюджетных вложений в материальную базу, ни госфинансирования вузовской науки. Массовая дискриминация вузов привела к массовой дискриминации студентов. А это - серьезное нарушение их прав, с которым ФАС собирается покончить уже в ближайшее время.

 

Инновационные изменения позволят получать две-три профессии и гарантированную работу ("Известия" 5 мая 2009 г.)

ИННОВАЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЗВОЛЯТ ПОЛУЧАТЬ ДВЕ-ТРИ ПРОФЕССИИ И ГАРАНТИРОВАННУЮ РАБОТУ

В системе национального образования грядут изменения, которых требует переход страны на инновационную ступень развития. Учиться теперь можно хоть всю жизнь, одновременно осваивая две-три специальности. Центры обучения станут тесно сотрудничать с будущими работодателями, которые также активно включатся в новые программы образовательного менеджмента. И это лишь несколько планируемых шагов. Эксперты уверены, что изменения поднимут профобразование на новый уровень и решат проблему кадрового дефицита.

Структурная перестройка производства изменяет параметры рынка труда. И одно из характерных примет этого явления - растущий интерес работодателей к рабочим и специалистам среднего звена, которые составляют в разных отраслях от 60 до 80% в объеме производительных сил. Эта армия профессионалов - важнейший фактор инновационного экономического роста. Сегодня сфера профобразования с новой силой востребована обществом и экономикой. Так, к примеру, конкурс поступающих там близок к вузовскому и составляет в среднем более двух человек на место, а кадровики "охотятся" за квалифицированными специалистами. Именно поэтому эксперты и утверждают, что в таких условиях особенно возрастает роль в подготовке кадров учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (НПО и СПО).

"Свою деятельность мы стараемся связывать с развитием экономики. Нынешнее кризисное состояние, по определению экономистов, продлится несколько лет. Поэтому в ближайшее время наша задача - добиться изменений на рынке труда, а также повысить качество образования и уровень выпускников, - говорит президент Союза директоров средних специальных учебных заведений России Виктор Демин - Ведь эти факторы в первую очередь влияют на подъем и развитие экономики, а также работают на преодоление и смягчение последствий кризиса, сохраняя ресурсы профессионального образования".

По словам экспертов, сегодня формируется новый, современный облик начального и среднего профессионального образования России. И основными чертами этого облика станут информатизация, изменение содержания и качества учебного процесса, а также непрерывное образование, международное сотрудничество и социальное партнерство. "Эти понятия продемонстрировали свою мобильность, гибкость и способность вписаться в новые производственные отношения в процессе диверсификации отраслей экономики", - говорит Виктор Демин.

При этом изменения в системе образования должны производиться с учетом текущей экономической ситуации. Мониторинг потребности выпускников 2008 года на рынке труда показал, что, с одной стороны, растут требования к молодым специалистам, а с другой - наблюдается сокращение нужды в их труде на 30%. Причем эти показатели изменяются на фоне роста потребностей в кадрах высокой квалификации. Иными словами, статус молодого специалиста остается низким. "Больной темой" по-прежнему остается проблема поиска работы по специальности у "свежих" выпускников.

У этой задачи есть несколько путей решения, и одним из них, по мнению экспертов, может стать активное участие будущих работодателей в образовательном процессе. "Нужно ориентироваться на гибкий план содержания обучения, а также эффективное обучение прямо на рабочем месте. Необходима совместная работа образовательных учреждений и работодателей по формированию социальных программ "закрепления" выпускников. Также не обойтись без включения студентов в инновационные и социальные программы предприятий. Планируются и сертификации навыков выпускников по профилям подготовки", - предлагает Виктор Демин.

Эксперты предлагают вести обучение по дополнительным, параллельным профессиональным программам. Так, нормой должно стать условие, когда за период учебы студенты могут получить 2-3 смежные профессии. При разработке соответствующей социальной и правовой базы возможен и масштабный переход на целевую контрактную подготовку специалистов - это бы могло уменьшить остроту проблемы "молодого специалиста".

Развитию связей с производством и будущими работодателями будет способствовать и тот факт, что практически повсеместно на региональном и муниципальном уровне руководители учебных заведений входят в антикризисные и рабочие комиссии по формированию производственных холдингов и госкорпораций. От учебных заведений также зависит дальнейшее развитие приоритетного национального проекта "Образование", причем не только формирование качественной программы развития, но и реальное ее влияние на кадровое развитие предприятий и изменения на рынке труда.

Однако работа над изменениями будет проходить в сложной демографической ситуации, в условиях снижения платежеспособности и численности поступающих на обучение и курсы дополнительного профессионального образования. Так, по экспертным данным, число поступающих "платников" сократилось на 15% к уровню прошлого года. Понятно, что на НПО и СПО это скажется не лучшим образом. Такое снижение неизбежно приведет к уменьшению средств от приносящей доход деятельности. Сегодня для образовательных центров недостаточно надеяться только на поддержку государства. Им необходима мобилизация собственных ресурсов для развития приносящей доход деятельности.

"Мы считаем, что в нынешних условиях лидеры национального проекта, которые вошли в число 250 федеральных или региональных ресурсных центров по переподготовке и повышению квалификации, должны стать во главе реализации региональных программ урегулирования на рынке труда и содействию занятости населения. Каждому учебному заведению, взаимодействуя со службами занятости регионов, получив дополнительное бюджетное финансирование, предоставляется возможность включиться в эту работу", - говорит Виктор Демин.

Методическими центрами становятся победители национального проекта "Образование". Эксперты приводят в качестве примера разработки и нововведения Красногорского государственного колледжа - победителя двух этапов конкурса инновационных программ в рамках национального проекта "Образование". Так, в колледже была сформирована программа антикризисных мер, куда вошло несколько инновационных предложений. В их числе оказались организация мониторинга рынка труда и создание базы данных. Также в колледже формируются служба трудоустройства и студенческое кадровое агентство. Планируется внедрение активных форм работы со студентами: учебных фирм, ярмарок вакансий, кадровых интернет-агентств.

Специалисты считают, что такая практика - показательный пример нового образовательного менеджмента. С другой стороны, изменения должны произойти и на рынке труда. Так, главными направлениями изменений станут развитие кадрового потенциала среднего и малого бизнеса, получающего государственную поддержку. Также необходимо "освобождение" рынка труда от иностранной рабочей силы. Курсы обучения будут "затачиваться" под сегодняшние и перспективные задачи предприятий. Предлагается организовать по опыту европейских стран проведение региональных и федеральных конкурсов профессионального мастерства, которые могли бы стать яркой и эффективной формой пропаганды рабочих профессий.

Эти изменения, а также новый образовательный менеджмент позволят учебным заведениям стать более привлекательными для работодателей. Ряд учебных заведений приобретают новые связи и статус, становясь региональными, межрегиональными и международными инновационными ресурсными центрами НПО и СПО. И такие шаги находятся в русле тех изменений, которые происходят в экономике.

 

05/05/2009 12:57

Источник: www.inauka.ru

Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ: "Во всех своих программах мы ориентируемся на будущее" ("Известия" 5 мая 2009 г.)

ВЛАДИМИР МИКЛУШЕВСКИЙ: "ВО ВСЕХ СВОИХ ПРОГРАММАХ МЫ ОРИЕНТИРУЕМСЯ НА БУДУЩЕЕ"


5 мая 2009 г. 12:50

Несмотря на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику, государство не отказывается от стратегии на инновационное развитие страны. Именно поэтому особое внимание сегодня уделяется мерам, направленным на подготовку и переподготовку кадров для перспективных и новых рынков труда, обеспечивающих потребности инновационной экономики. О том, что уже сделано в этом направлении, корреспонденту "Известий" рассказал заместитель министра образования и науки Российской Федерации Владимир Миклушевский.

вопрос: Владимир Владимирович, какие меры реализует ваше министерство в сложившейся экономической ситуации, в первую очередь на рынке труда?

ответ: Начиная с конца прошлого года мы ведем достаточно активную работу в рамках антикризисных мер правительства России. Цель проводимой масштабной работы - максимальное обеспечение потребностей посткризисной экономики новыми кадрами, прошедшими программы переобучения и освоившими новые специальности. В настоящее время во всех российских регионах реализуются программы, включающие в себя меры опережающего обучения высвобождаемых работников, создание рабочих мест для стажировки выпускников, организацию общественных работ в учреждениях образования и укрепление их кадрового потенциала.

в: Что представляют собой программы опережающей подготовки и на кого они ориентированы?

о: В целом программы опережающей подготовки кадров нацелены на поддержку тех работников, которые в условиях экономической нестабильности находятся под риском увольнения. Реализация этой программы позволяет специалистам адаптироваться к новым реалиям, снова почувствовать себя профессионально востребованными.

У нас есть четкое понимание, что в условиях кризиса неизбежно произойдет замена неэффективных технологий на более современные, создающие условия для существенного повышения производительности труда. А это значит, что при достижении докризисного уровня производства показатели занятости не выйдут на докризисный уровень.

в: Какие задачи стоят перед министерством при реализации программ опережающего обучения?

о: Сегодняшняя ситуация ставит не только перед министерством, но и перед системой образования в целом две важнейшие задачи.

Во-первых, предоставить возможность специалистам, которые продолжат работать в традиционных сферах, получить компетенции, адекватные новым, более современным и более производительным технологиям.

Именно на работников предприятий традиционных сфер экономики, где будет происходить технологическое перевооружение, в первую очередь ориентированы программы опережающего обучения. Мы прогнозируем, что предприятия активно начнут внедрять автоматизированные системы управления производством, что является нормальной практикой для развитых экономик. Эта мера направлена на повышение производительности труда, на повышение качества продукции, потому что любая ERP-система - это важный элемент системы менеджмента качества. Работники предприятий должны владеть компьютером, иметь IT-компетенции соответствующего уровня, уметь вводить данные в эту программу, использовать ее в своей работе и так далее.

Во-вторых, мы должны обеспечить дополнительные возможности для трудоустройства тех работников, которые в силу различных причин будут вынуждены сменить сферу деятельности. Сейчас совместно с другими профильными министерствами и ведомствами проводится активная работа по прогнозированию перспективных рынков труда и секторов экономики.

в: Как и по каким критериям производится отбор учебных заведений для участия в программах опережающей подготовки?

о: Реализация региональных программ по снижению напряженности на рынке труда осуществляется соответствующими службами занятости субъектов Российской Федерации. Они выступают в роли заказчиков, которые на конкурсной основе выбирают учреждения профобразования, претендующих на участие в программе опережающего обучения. В ряде случаев средства выделяются непосредственно тем предприятиям, работники которых должны пройти переподготовку, и уже сами предприятия заключают договоры с теми образовательными учреждениями, которые имеют наиболее адекватные программы переподготовки.

Чтобы помочь регионам и региональным предприятиям в этом непростом выборе, Минобрнауки разработало рекомендации по отбору программ опережающего обучения. Кроме того, в Cети размещена база данных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки объемом до 1000 часов, которые реализуются всеми учреждениями профессионального образования Российской Федерации, а также программ, прошедших экспертизу и рекомендованных Минобрнауки. Что же касается образовательных учреждений, которые уже вошли в число участников программы опережающего обучения, то здесь представлены лучшие учебные заведения России, многие из которых - победители приоритетного национального проекта "Образование" 2007-2008 годов.

в: Эти меры министерство предпринимает для поддержки тех, кто уже имеет опыт работы. Что представляют собой программы стажировок на предприятиях? Насколько они полезны выпускникам?

о: Программа стажировок по специальности предполагает организацию работ на срок до шести месяцев. При этом заработная плата работника финансируется не за счет предприятия, а за счет субсидии из бюджета. Иными словами, выпускники имеют возможность за счет государства до шести месяцев работать на конкретном рабочем месте, чтобы приобрести необходимые навыки, присмотреться к предприятию, а предприятие за это время присмотрится к ним. По сути, мы предоставляем выпускнику адаптационный период, возможность более плавного выхода в самостоятельную трудовую жизнь.

в: Как вы уже сказали, программы опережающей подготовки и переподготовки специалистов нацелены на перспективу. Какие изменения вы прогнозируете в структуре спроса на специалистов со стороны работодателей?

о: Спрос на специалистов в докризисный период в России преимущественно соответствовал потребностям индустриальной экономики, решающей вопросы массового производства и насыщения рынка. Вследствие резкого спада массового производства в условиях мирового финансового кризиса ситуация на рынке труда существенно изменилась. Снизился спрос на специалистов в экспортоориентированных отраслях, таких, как металлургия, химическое производство, добыча и переработка нефти, а также в машиностроении. Поскольку эти сектора экономики являются для России ключевыми, в рамках правительственной программы антикризисных мер государство предпринимает решительные шаги по сохранению их кадрового потенциала.

Одновременно мы готовим программу государственной поддержки опережающей переподготовки кадров для перспективных и новых рынков труда, обеспечивающих потребности инновационного развития экономики. Именно в рамках этого направления мы оцениваем будущий спрос на специалистов. По сравнению с традиционным производством инновационная экономика предъявляет повышенные требования к образовательному уровню работников. Если говорить о структуре спроса на переподготовку кадров по уровням профессионального образования, то она оценочно распределяется следующим образом: 21% - высшее профессиональное образование, 30% - среднее профессиональное образование, 49% - начальное профессиональное образование.

в: Все-таки опережающее обучение требует точного понимания, какие профессии будут востребованы рынком в ближайшем будущем. Можно ли уже сегодня назвать отрасли, которые будут испытывать кадровый голод на выходе из кризиса?

о: Любая работа по организации опережающего обучения, ориентированного на перспективные рынки труда или перспективные сектора экономики, будет иметь смысл только при одном условии: если будут созданы условия для стимулирования спроса в этих секторах. Потому что в противном случае мы рискуем подготовить человека, который будет, наверное, очень квалифицированным, только рабочего места для него не будет.

Так, серьезным потенциалом к росту обладают такие сферы, как IT, сервис, операционный менеджмент, производственный и технологический инжиниринг. Именно на них следует сегодня ориентироваться тем, кто желает быть профессионально востребованным. Названные мною сферы могут наиболее быстро развиваться через малое предпринимательство. Для содействия этому мы, например, совместно с регионами реализуем программу по обучению выпускников вузов основам предпринимательства, давая им дополнительную опору в реализации профессиональных амбиций.

в: Не означает ли это, что в результате выпускники просто сменят специальность и займутся бизнесом?

о: Я думаю, что для многих из выпускников гораздо интереснее окажутся перспективы, связанные с выбранной специальностью. Эти перспективы появятся у ребят в связи с изменениями в законодательстве, которые позволят учреждениям науки и образования создавать малые инновационные предприятия, внося в их уставные капиталы права на использование результатов интеллектуальной деятельности. Соответствующий законопроект внесен в Государственную думу от имени руководителей фракции "Единая Россия" и, по нашей оценке, может быть принят в самое ближайшее время.

в: А много ли в России вузов, которые готовы организовать предприятия малого бизнеса и заняться предпринимательством?

о: По той информации, которую мы сегодня имеем, сто восемьдесят семь вузов из семидесяти одного субъекта уже заявили о готовности к созданию малых предприятий. По их оценкам, может быть создано порядка двух с половиной тысяч малых предприятий с 25-30 тысячами рабочих мест. Замечу, что это не только мера по трудоустройству выпускников, но и мера по закреплению этих выпускников в высокотехнологичных секторах экономики, создание сектора малого предпринимательства, что, на мой взгляд, чрезвычайно важно.

Кроме того, это приведет к укреплению кадрового потенциала учреждений профессионального образования. Потому что там, где существует возможность создания такого инновационного пояса вокруг вуза, идет нормальная подпитка кадрами. Ведь в этом случае выпускники, работающие на малых предприятиях, преподают в вузе, и наоборот. Таким образом, существует и подпитка кадрами малых предприятий, и подпитка вузов молодыми преподавателями.

Все меры, которые мы рассматриваем, решая проблемы сегодняшнего дня, ориентированы на будущее. Уверен, что именно сейчас, в том числе и с помощью подобных программ в сфере образования, мы создаем предпосылки для структурных изменений в экономике России, предпосылки для будущего роста.

Источник: www.inauka.ru

Кризис политики или политика кризиса?

ОБРАЗОВАНИЕ:
КРИЗИС ПОЛИТИКИ ИЛИ ПОЛИТИКА КРИЗИСА?

Такого кризиса

Не видел белый свет.

Конец уж близится,

А кризиса все нет!

Эти строки, прочитанные мною в газете, точно отражали отношение отечественных властей к экономической ситуации примерно до середины ноября прошлого года. Теперь ситуация изменилась. Кризис признают все, правда, власти списывают его обычно на «дядю Сэма»: хотели интегрироваться в мировую экономику - получайте! За что боролись, на то и напоролись.

Разумеется, кризисы - это закон развития рыночной экономики (капитализма). Однако дело не только и не столько в нашей в нее интеграции.  Китай,  например,  отделается в 2009 г. легким испугом - снижением темпов экономического роста. Тогда как России угрожает полноценная рецессия - прямой экономический спад - как минимум в течение нескольких кварталов. Экс-советник экс-президента А. Илларионов уже заявил, что падение производства в некоторых отраслях промышленности сравнимо только с периодом Великой Отечественной войны, а первый вице-премьер И.И. Шувалов признал в Думе, что кризис будет продолжаться три года. Причина проста: Китай долгие годы развивал собственное производство, а мы продолжали сидеть на «нефтяной игле», боясь инфляции и разворовывания денег и упустив тем самым счастливое время, когда на страну пролился «золотой дождь» нефтедолларов.

Но сейчас я о другом. История знает массу примеров того, как власть, боясь кризисов в экономике или политике, своими собственными действиями их провоцирует или углубляет. Россия-2009 - не исключение: существует абсолютно реальная угроза того, что к экономическому кризису присоединится кризис образовательной политики, причем во многом искусственно вызванный.

Публикация журнала "Ректор ВУЗа" № 4 2009 г., с.18-25

 

 

Отпуск для студента ("Экономика и жизнь" № 17 апрель 2009 г.)

Отпуск для студента

Я учусь на дневном отделении в филиале университета. Занятия начинаются в 14.00, поэтому могу работать. Слышала, что студенты имеют право выбрать месяц, когда идти в очередной отпуск. Так ли это?

Юридическая косультация ("Ректор ВУЗа" № 4 2009 г.)

o    Существуют ли ограничения в сроках обучения в специалитете для лиц, завершивших обучение в бакалавриате?

o    В каком размере устанавливаются надбавки к зарплате преподавателям вуза? Существует ли единое правило для их установки?

o    Входит ли в трудовой стаж учеба в институте при условии, что один год я учился на вечернем отделении и работал, а затем перевелся на дневное отделение?

o    Пыталась устроиться в поликлинику на работу по специальности врача. Сказали, что нужно подтверждать диплом и переводить диплом из Узбекистана. Законно ли это? Куда обратиться по этому вопросу?

o    В связи с финансовым кризисом возможно ли устанавливать в договорах на платное обучение в вузе стоимость обучения в иностранной валюте?

o    Как правильно следует оформить проживание студента в общежитии?

o    Сотрудникам, проработавшим свыше 5 лет, к новогоднему празднику 1 января были выданы памятные подарки. Можно ли стоимость таких подарков учесть при расчете налога на прибыль?

o    Можем ли мы учесть в расходах подписку на профессиональные периодические издания?

o    Известно, что педагогические работники каждые 10 лет могут уходить в длительный отпуск. Распространяется ли это правило на преподавателей вузов?

o    Нужно ли оформлять приказом предоставление льгот сотрудникам по налогу на доходы физических лиц? Как должен выглядеть данный приказ?

 Ответы на эти вопросы Вы найдете в публикации журнала "Ректор ВУЗа" № 4 2009 г.

На пороге БОЛЬШИХ ПЕРЕМЕН ("Ректор ВУЗа" №4 2009 г., с.6-13

НА ПОРОГЕ БОЛЬШИХ ПЕРЕМЕН

Январское совещание с ректорами высших учебных заведений Российской Федерации с участием руководства Минобрнауки и Рособрнадзора было посвящено тем важнейшим изменениям, которые ожидают вузы в 2009 г.

Публикация в журнале "Ректор ВУЗа" № 4 2009 г., с. 6-13

«Золотой» диплом ("Рабочий край" 25 апреля 2009 г.)

«Золотой» диплом
Сколько стоит заказать дипломную или курсовую работу в Иванове

«Дипломы, курсовые, контрольные и рефераты по гуманитарным и техническим дисциплинам. Все работы выполняются качественно и в сжатые сроки. Наши цены вполне доступны и соответствуют качеству» -такие объявления можно встретить на улице, в газетах и в Интернете.
Диплом - до фонаря
...Пытаюсь вжиться в роль студентки и звоню по первому попавшемуся объявлению, который заметила на фонарном столбе.
- Здравствуйте. Можно у вас заказать дипломную работу?
- А какая тема?
Отвечаю, что мои «изыскания» связаны с современной лексикой русского языка и словарями. Выяснилось, что на разработку темы уйдет время, нужно перелопатить кучу материалов (те же словари, например, проштудировать). А потому двух недель, которые якобы остались мне до представления дипломного проекта на суд преподавателя, вряд ли хватит. «Поэтому, если хотите, можете обратиться к моей знакомой, я вам скажу ее телефон», - деликатно отфутболил меня женский голос на том конце провода.

Публикация газеты "Рабочий край" 25 апреля 2009 г.

Это пугающее слово - магистратура ("Независимая газета" 28 апреля 2009 г.)

Это пугающее слово - магистратура

Найдет ли наконец двухуровневая система образования понимание у ученых

2009-04-28 / Наталья Савицкая

Учитывая критику руководителей вузов на последнем съезде Союза ректоров РФ в марте 2009 года, авторы концепции модернизации высшего образования намерены более четко прописать положение о магистратуре. Постепенно магистратуры ведущих российских вузов будут переформатированы так, что при желании студенту можно будет поменять не только факультет, но и вуз, а возможно, и страну для получения новой специализации. Об этом сообщил ректор Высшей школы экономики (ГУ) Ярослав Кузьминов на последнем заседании Российского общественного совета развития образования.

Напомним, что ректор МГУ имени М.В.Ломоносова и президент Союза российских ректоров, академик Виктор Садовничий неоднозначно относится к двухуровневой системе высшего образования. По его глубокому убеждению, эта система всего лишь «понижает уровень высшего образования на один год». Той же позиции придерживается и мэр Москвы Юрий Лужков, который неоднократно заявлял, что бакалавр - это «полупродукт, который не будет знать, где применить себя в реальной жизни». Все эти высказывания известных людей наряду с разворачивающимся в вузах программами бакалавриата и магистратуры (четыре года плюс два) вызывают стойкое недоумение в обществе: «А зачем тогда вводят эту самую систему?» 

Так и не найдя для себя ответа, со временем многие студенты и их родители смирились с мыслью о том, что бакалавриат - это всего лишь ступенька к магистратуре. Просто срок обучения в вузе удлиняется на один год вместо прежнего пятилетнего. Многие сильные вузы в духе этой политики усиленно рекомендуют своим студентам сразу же после бакалавриата писать заявления о приеме в магистратуру. И даже многие слабые вузы успели под этот шумок сделать головокружительный маневр. Приняв абитуриентов на пятилетний традиционный специалитет, в процессе обучения они быстро переформатировали свои программы и добавили студентам (порой и без их согласия) еще один год обучения. Многие родители при этом заявлении (особенно студентов платного отделения) схватились за голову: «Где брать деньги?» На этом, впрочем, все и закончилось: высшее образование в нашей стране - это святое!

В общем, пора наводить порядок, решили в Минобразнауки РФ. И придумали... подробнее расписать - что же эта за система. Идея такова. Бакалавриат - это полноценное высшее образование. Магистратура - более узкая специализация. На Западе система магистратур имеет двойную направленность. Там можно выбрать прикладные программы, где готовят специалистов как для реального сектора экономики, так и для госсектора. И есть там магистратура академической направленности. Студенты этого направления уделяют больше внимания научно-исследовательской деятельности, написанию программ по профильной тематике. По окончании такой магистратуры выпускники идут в систему образования, фундаментальную науку. Пока же в РФ все выглядит с точностью до наоборот. И нескоро изменится, потому что существуют стереотип предубеждения и страхи уважаемых ректоров. Они формируют позицию научного сообщества и остального населения. И страхи эти лежат гораздо глубже, чем мы привыкли о них думать. Ректор МГУ Виктор Садовничий уверен, что венчающая систему «бакалавриат-магистратура-МВА» степень доктора философии (PhD) является большой опасностью для России. По его мнению, уход существующих сегодня докторов наук станет большим ударом для нашей науки... И Российской академии наук, в частности. Компромиссный вариант для бакалавриата вроде бы у ведущих ректоров найден. Как рассказывает Виктор Садовничий, он общался с президентом Союза ректоров Голландии. И там «обнаружилась похожая картина» (имеются в виду сроки обучения при получении базового высшего образования). В итоге в Голландии все же найден компромисс: страна перешла на двухуровневую систему, но на бакалавриате сохранился прежний срок обучения (пять лет). Нечто подобное пытаются создать и у нас. Причем больше бюджетных мест в будущем будет именно у академической магистратуры. Меньше бюджетных «возможностей» останется у выпускников прикладной направленности. Предполагается зато, что у прикладников будет больше стажировок в ведущих зарубежных компаниях. Появился, впрочем, и некий промежуточный вариант. Этот вариант позволяет выпускникам магистратур любой направленности, проработав два-три года и осознав свое истинное предназначение, получить степень МВА по той специализации, которая на момент поиска будет для них наиболее актуальной. Вообще в будущем соотношение мест к балансу «бакалавриат-магистратура» составит примерно 70% к 30%. Кстати, в США в магистратуру идут около 4-6% выпускников бакалавриата.

Вдохновленные этим примером, российские ректоры отстаивают позицию, что по основным специальностям ведущих вузов следует оставить все те же пять лет обучения. Пусть даже под названием «бакалавриат». Но тогда в эту красивую схему все равно не вписывается магистратура. Какое же ее реальное место? И кто в нашем обществе магистр, мастер МВА и доктор PhD... На чем остановятся в будущем? И самый сакраментальный вопрос: а что будет тогда с кандидатами и докторами?

Болонский процесс много сделал для образования в России - Фурсенко (РИА Новости 29 апреля 2009 г.)

Болонский процесс много сделал для образования в России - Фурсенко

РИА Новости 15:03 29/04/2009
ЛЕВЕН (Бельгия), 29 апр - РИА Новости, Альфия Хисямова. Участие в Болонском процессе дало толчок для развития и изменения системы образования в России, заявил в интервью РИА Новости министр образования РФ Андрей Фурсенко, участвующий в двухдневной конференции "Болонский процесс-2009" в бельгийском городе Левене.

Болонский процесс, установленный в 1999 году, предполагает гармонизацию систем образования и создание Европейского пространства высшего образования. На министерской конференции, проходящей в Левене 28-29 апреля, обсуждаются вопросы равного доступа к высшему образованию, повышения квалификации, востребованности на рынке труда, а также - проблемы развития научной деятельности и инноваций, мобильности студентов и государственного финансирования образования.

"Болонский процесс дал развитию образования в России очень много, в частности, он заставил серьезно и критически осмыслить то, что мы имеем, и наметил определенные шаги по движению и по изменению этой системы", - сказал министр.

По мнению Фурсенко, Россия не отстает от таких крупных стран, как Франция или Германия, по вхождению в Болонский процесс. Он отметил, что во всех странах, в которых есть сильное высшее образование, так или иначе возникают проблемы по его адаптации к новой системе. "Эти проблемы связаны с тем, что традиции, которые существуют, не могут быть немедленно изменены", - отметил Фурсенко.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году. Болонский процесс, в частности, предусматривает переход на двухуровневую систему высшего образования - обучение студентов четыре года в бакалавриате и затем два года в магистратуре. 24 октября 2007 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о введении двухуровневой системы в стране.

В России, по словам министра, практически все вузы уже готовят наряду со специалистами бакалавров. Причем лидером этого процесса является МГУ, в котором программы бакалавриата существуют по 50 специальностям.

Однако, как считает Фурсенко, эта новая система на сегодняшний день еще не вполне разработана. "Многие вузы готовят бакалавров и магистров по слегка адаптированным старым программам, а Болонский процесс подразумевает достаточно существенное качественное изменение", - сказал министр.

Один из положительных моментов Болонского процесса, по мнению Фурсенко, заключается в том, что Россия "вынуждена делать серьезный вклад в изменение содержания образования".

"Вузы должны предлагать новые программы, которые соответствуют требованиям времени, а Болонский процесс - это новое требование", - заявил министр.

По словам Фурсенко, основной целью Болонского процесса является повышение конкурентоспособности европейских экономик через изменение системы высшего образования.

"Болонский процесс задумывался не для того, чтобы изменить систему образования саму по себе, а сделать европейскую экономику более конкурентоспособной, и было принято решение, что правильнее и проще это сделать через изменение системы образования", - отметил российский министр.

По его мнению, десять лет спустя после начала Болонского процесса его участники стали частично забывать о первоначальной цели. Россия же, со своей стороны, этот принцип не забывает, сказал министр образования РФ. "Для нас эти изменения важны только с точки зрения конкурентоспособной экономики, особенно в момент кризисных явлений, когда система образования должна не следовать ситуации, а стать лидером преобразований", - заявил Фурсенко.

Одними из самых востребованных профессий в ближайшие годы, по мнению министра, станут специальности в области информационных технологий, сферы услуг, энерго- и ресурсосбережения. Фурсенко привел данные, по которым для специалистов информационных технологий риск оказаться нетрудоустроенными не превышает 5%, в то время как для экономистов и гуманитариев этот показатель составляет соответственно 25% и 20%. Собеседник агентства считает, что в ближайшее время должен возникнуть спрос на специальности, связанные с экологией.

Фурсенко также отметил, что в связи с кризисом в России получила мощный толчок система переквалификации специалистов. Он сообщил, что сейчас в России идет конкурс на разработку программ переквалификации и на эти выделены соответствующие средства.

Точками роста для профессионального образования в России призваны стать, в частности, созданные на базе НПО И СПО инновационные образовательные программы подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. Поддержка этого направления ведется уже с 2007 года.

"Человек должен иметь возможность найти свое место, понять, где он сможет себя найти", - заявил министр.

Он также сообщил, что на конференции в Левене также поднимался вопрос об ответственности и правах студентов вузов. "Мы обсуждаем ответственность государства, бизнеса, но забываем об ответственности студентов", - сказал Фурсенко. По его словам, если студенты поступили в вуз, то "они должны учиться и должны понимать, что это их ответственность".

В то же время министр признает, что если у студентов есть ответственность, то должны быть и права. Он напомнил, что в данный момент на рассмотрении Госдумы находится законопроект о студенческом самоуправлении, который предполагает создание в вузах студенческих советов. По его мнению, этот законопроект может быть принят уже осенью.

Фурсенко считает, что студенты должны принимать больше участия также в рейтинговании вузов и в проверке качества образования. "Главный человек в вузе - это студент", - заявил министр. Он также отметил, что в условиях нынешнего демографического "сжатия" с каждым годом уменьшается количество абитуриентов, поэтому "вузу, который должен быть конкурентоспособен, нужно много для этого делать".

Собеседник агентства сообщил, что в этом году на тысячу выпускников школ было выделено 420 бюджетных мест в вузах. "Тот, кто действительно хочет и может учиться, способен найти себе место", - заявил собеседник агентства. В то же время он заметил, что "эти места распределяются... туда, куда государство считает разумным".

Фурсенко особо отметил, что система образования "должна быть открыта внешним требованиям и ориентирована на внешние требования", а также создать условия, при которых студенты получали бы интересную высокооплачиваемую работу. "Именно эти идеи мы будем максимально жестко у себя проводить", - заявил министр. 

Жизнь американского профессора - это непрерывная борьба за финансирование ("Ученый Совет" № 3 2009 г.)

Жизнь американского профессора - это непрерывная борьба за финансирование

Высшие учебные заведения в России играют прежде всего образовательную роль, а научные задачи решают исследовательские институты. В США, напротив, наука сосредоточена в университетах, и потому именно они имеют решающее значение в развитии высокотехнологического бизнеса. Об опыте взаимодействия Аризонского университета и Оптического центра в городе Тусоне (Tucson) рассказывает доктор физико-математических наук, профессор математики Аризонского университета Ильдар ГАБИТОВ.

Публикация журнала "Ученый Совет" № 3 2009 г., с.27-30

Наука в сетях мастерства ("Ученый Совет" № 3 2009 г.)

 Наука в сетях мастерства

Без общения и взаимодействия исследователей, специализирующихся в конкретных областях знаний, научный прогресс невозможен. Организационные формы таких коммуникаций широко варьируются - от публичных научных ассоциаций и экспертных групп, до закрытых исследовательских сообществ и клубов. Совсем недавно появился новых вид таких объединений - сети мастерства. Об этом и многом другом -Ольга Третьяк, заведующая кафедрой маркетинга факультета менеджмента ГУ-ВШЭ, доктор экономических наук, профессор.

Публикация журнала "Ученый Совет" № 3 2009 г., с.22-25

Пилоты для академиков ( "Ученый Совет" № 3 2009 г.)

Пилоты для академиков

Минобрнауки подготовило антикризисные сценарии поддержки ученых

Как кризис может отразиться на науке? Сумеет ли правительство помирить Минобрнауки и РАН? Какой диагноз поставили российской науке 3500 экспертов? Об этом беседа с заместителем министра образования и науки Александром Хлуновым.

Публикация журнала "Ученый Совет" № 3 2009 г., с.20-22

Практика реформации обучения в ВУЗе: иллюзии и реальность

Практика реформации обучения в ВУЗе: иллюзии и реальность

Переходный период: «сбои» и неудачи
В реформации высшего образования происходит переход от устаревших методов обучения к новым и новейшим, что само по себе является болезненным процессом. Прежняя система обучения была выстроена методически как совмещение разнородных учебных дисциплин и отлажена по ступенчатому принципу овладения знаниями, умениями и навыками. Ее достоинством было то, что она давала возможность студентам маневрировать своим временным ресурсом по всем предметам в
течение всего семестра. Но этот маневр зачастую превращался в «навал» во время зачетной сессии и перед экзаменами. Она была либеральной, так как временной ресурс студентов не использовался полностью в последовательном обучении.
Новая система обучения ориентирована, прежде всего, на отработку межпредметных связей, что предполагает совмещение в обучении однородных учебных дисциплин. Эти дисциплины группируются в определенный, специализированный модуль со сдачей зачетов и экзаменов непосредственно после окончания модуль-
ного обучения. Модульная система обучения оказывается жесткой по времени и не позволяет студентам расслабляться, так как погружает их в более эффективный мир изучения смежных предметов, которые взаимодополняют друг друга. Тем самым удается избежать повторов в хаотичном наслаивании одних предметов на другие, что является серьезным недостатком в обучении. Такие модули образуют циклично-блочную систему преподавания, где упорядочиваются процессы формирования знаний, умений и навыков студентов именно по компетентостному принципу. Ведь после завершения каждого модуля можно провести опрос студентов по рефлексивной методике: чему они научились?

Публикация в журнале "Ректор ВУЗа" № 2 2009 г., с.64-75

Изменения в системе должны быть выверенными

Изменения в системе должны быть выверенными

Традиционно в первой половине дня заседания рассматривались заявления об аккредитации средних специальных учебных заведений. Ведущие заседания - начальник Управления лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Рособрнадзора В.И. Круглов и начальник отдела лицензирования, контроля качества начального и среднего профессионального образования Н.В. Угорелова - представили к рассмотрению материалы 13 техникумов и колледжей (в том числе с филиалами, вышедшими на процедуру госаккредитации в составе ссуза), 1 филиала ссуза, 1 образовательную программу СПО, а также программы СПО, реализуемые в высших учебных заведениях. По всем заявлениям приняты положительные аккредитационные решения.

Успешно прошли процедуру Белгородский механико-технологический колледж, Владимирский авиамеханический колледж, Краснодарский гуманитарно-технологический колледж, Кунгурский сельскохозяйственный колледж, Пермский нефтяной колледж, Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства (г. Иркутск), Трубчевский политехнический колледж, Центральный межрегиональный техникум отраслевых технологий и предпринимательства, Чебоксарский электротехникум связи, Челябинский экономический колледж, Череповецкий металлургический колледж, Ярославский техникум легкой промышленности.

Публикация журнал "Аккредитация в образовании" № 29, март 2009 г., с.2-6

Михаил КИРПИЧНИКОВ: «Подготовка диссертации — работа штучная»

Михаил КИРПИЧНИКОВ: «Подготовка диссертации — работа штучная»

Михаил Петрович, на Пленуме ВАК в декабре 2007 года была дана достаточно детальная характеристика сложившейся ситуации в сфере подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации. Это и резкий рост числа аспирантов, и серьезные диспропорции по областям наук, и значительное снижение в последние десять-пятнадцать лет уровня требований к кандидатским и докторским диссертациям. Расскажите, пожалуйста, подробнее: какую роль призвана сыграть в решении этих серьезных проблем ВАК как один из институциональных регуляторов?
- Хочу заметить, что, принимая решения, никогда не был склонен довольствоваться лишь сухими статистическими данными: ведь интерпретировать их можно по-разному. Поясню эту точку зрения на примере. Анализ статистики утвержденных диссертаций за 1997-2005 годы показал, что рост числа как кандидатских, так и докторских работ был почти экспоненциальным (в среднем на 3 процента за год по докторам наук и на 15 процентов по кандидатам) с серьезными диспропорциями по физико-математическим и социально-гуманитарным дисциплинам. Лишь в 2006-2007 годах вал кандидатских диссертаций удалось остановить: их число почти не увеличилось, по сравнению с 2005 годом, а докторских даже уменьшилось - на 5,2 процента. В 2008 году количество защит уменьшилось на 15 процентов. И это можно рассматривать как результат наведения порядка, системности. Но для нас - членов ВАК - это никогда не было самоцелью: в первую очередь, вопрос должен стоять о качестве представленных работ.

Публикация журнал "Аккредитация в образовании" № 29, март 2009 г., с.10-14

ФАС на вузы ("Российская газета" 22 апреля 2009 г.)

ФАС на вузы
Антимонопольная служба предлагает сделать высшее образование прозрачным и открытым

Мария Агранович

"Российская газета" - Центральный выпуск №4894 от 22 апреля 2009 г.

 

Вчера на заседании Российского общественного совета развития образования (РОСРО) был аншлаг. Ректоры вузов, директора школ, депутаты пришли послушать доклад руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по антимонопольной политике в сфере образования. Послушать было что.

Глава ФАС практически разгромил систему высшего образования, обвинив ее в закрытости, непрозрачности, в неэффективном государственном управлении. Критике подверглось практически все.

Лицензирование вузов признается в докладе "избыточным контролем". По сути, по словам Игоря Артемьева, лицензионная процедура подразумевает лишь тщательную проверку различных условий проведения образовательного процесса, проще говоря - той обстановки, в которой учатся студенты. Но, по мнению Артемьева, все это - не более чем перепроверка данных, полученных от других органов власти, по принципу "доверяй, но проверяй".

Государственная аттестация, которая выдается вузу, подтверждая его статус и право выдавать диплом гособразца, сейчас проводится на последнем курсе первого выпуска вуза. По мнению ФАС, это нарушает права студентов из самого первого набора на получение качественного образования: ведь практически все пять лет они учатся, грубо говоря, неизвестно где. ФАС предлагает проводить первую процедуру госаккредитации через два года после первого набора. Надо признать, что присутствующая на заседании

РОСРО глава Рособрнадзора Любовь Глебова с такого рода претензиями согласилась и сказала, что уже сейчас приняты два положения о лицензировании и аккредитации вузов, в которых процедура значительно пересмотрена и упрощена.

Большой резонанс вызвала та часть доклада, в которой Игорь Артемьев говорил об отсутствии конкуренции в сфере высшего образования. Речь шла о "притеснении" негосударственных вузов. Аргументы, приведенные главой ФАС, трудно оспорить. Факты говорят сами за себя. Допустим, в нацпроекте "Образование" по направлению поддержки начального и среднего профобразования в конкурсе принимать участие могут лишь государственные учреждения. Та же ситуация сложилась с направлением по господдержке инновационных вузов. Изначально частным университетам вообще было запрещено принимать участие в конкурсе. Потом ограничение сняли. Но в результате, например, в конкурсе 2007-2008 годов в числе 250 участвовали и 6 негосударственных вузов. Гранты президента получили 40 государственных. Такие разделы нацпроекта "Образование", как школьное питание, школьный автобус, интернетизация образования, рассчитаны исключительно на государственные учреждения.

- Справедливая конкуренция просто отсутствует, - с горечью признал ректор Российского нового университета (РосНОУ), президент Ассоциации негосударственных вузов Владимир Зернов. - Когда я иду подавать заявку как профессор своего вуза - получаю отказ. Если иду как профессор физтеха, где я также преподаю, - все дороги открыты.

Виктор Болотов, вице-президент Российской академии образования, предложил открыть доступ к госбюджету всем вузам, имеющим госаккредитацию, но, естественно, на конкурсной основе. Напомним, ранее замминистра образования и науки РФ Владимир Миклушевский пообещал лучшим негосударственным вузам право на получение бюджетных мест.

Общественный совет вынес вердикт: главные проблемы в регулировании образования - в несовершенстве процедуры госаккредитации, которую порой получают учреждения, не способные подтвердить и гарантировать качество образования. РОСРО предлагает также законом установить необходимость размещения на официальном сайте учебного заведения всей важной информации: о лицензиях, госаккредитации, материально-технической базе, а также имена профессоров, которые читают лекции и, что немаловажно, - финансовый отчет и размер бюджета на текущий год.

Предложенные в докладе Артемьева изменения уже оформлены в законопроект. Сейчас он представлен для рассмотрения в минэкономразвития.

 

Плюсы и минусы обучающего процесса в магистратурах

Плюсы и минусы обучающего процесса в магистратурах

Ю. КРАСОВСКИЙ, доктор социологических наук, профессор
кафедры социологии и психологии управления
Государственного университета управления,
заслуженный работник высшей школы Российской Федерации,
консультант по социологии и психологии управления в организациях

Главный смысл реформации вузов по Болонскому сценарию заключается в том, чтобы дать магистрантам и студентам больше возможностей заниматься самостоятельно. И это — основной позитивный результат реформы.
Однако осуществление этой концепции на практике привело к изъянам обучения, особенно в вечерней магистратуре, где магистрантам приходится работать и учиться. В дневной магистратуре в силу сокращения аудиторных часов преподаватели увеличили нагрузки на самостоятельную работу, предлагая магистрантам восполнить недостаток аудиторного времени интернет-обучением по своим предметам. А консалтинговые (контактные) часы потеряли свой изначальный смысл и превратились в обычные аудиторные занятия. В Государственном университете управления они стали именоваться так: «Самостоятельная работа студентов под контролем преподавателя». Очень большим достижением ГУУ стала разработка графика с аналогичным названием и графика самостоятельной работы студентов. Это дало возможность четко прописать по темам, срокам и результатам все учебные задания. Думаю, что этот опыт работы со студентами распространится и на магистратуры. Тогда магистранты могут лучше планировать свое время. Да и строже будет спрос.
В этой статье мне хотелось бы поделиться длительным опытом преподавания управленческих дисциплин в магистратурах четырех авторитетных российских вузов. Я работал и на первом курсе (первый триестр и третий триестр), и на втором (четвертый триестр и шестой триестр). В двух вузах был председателем государственной комиссии. Так что знаю, как пишутся магистерские диссертации, какие они бывают и как защищаются. Могу оценить этот процесс как консультант. Ведь многим вузам предстоит организовывать магистратуры. И для них наступают горячие времена.
 

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.37-43

Бакалавриат и магистратура: на пути повышения качества высшего образования

Бакалавриат и магистратура: на пути повышения качества высшего образования

Интервью с Александром Ефремовым, первым проректором, проректором по учебной работе Российского университета Дружбы народов на «Эхо Москвы».
Ведущие: Меркулова Ирина, Плющев Александр.

А. Плющев: Много вопросов пришло к нам в редакцию. Я начну с первого. Рабочий Александр спрашивает: «И в чем повышение качества образования? Если раньше всех студентов учили пять лет, причем бесплатно, то теперь будут учить четыре года, а пятый год будут учить не всех и за деньги. Или вы считаете, что уменьшение срока повышает качество образования?»
А. Ефремов: Речь, конечно, не о том, чтобы только повысить качество образования. Бакалавриат, магистратура и третий уровень — доктор философии, который сейчас пока у нас называется «кандидат наук», — оговорены в Болонском соглашении, которое РФ подписала в 2003 г. и которое, хотим того или нет, мы должны теперь выполнять. На самом деле ничего страшного нет, потому что это просто некие достаточно удобные правила движения, по которым могут ездить наши образовательные автомобили. Первое, что я хочу отметить, 4 года — это бакалавриат, верно. Да, учились пять — военная подготовка была, на картошку ездили, научный коммунизм учили. Давайте выбросим все лишнее и посмотрим, что останется. Уверяю вас, не больше четырех. И более того — сейчас учебный процесс стал настолько интенсивным с использованием современных технологий, что четыре года для получения общего высшего профессионального образования без специализации в принципе могло бы и хватить. Это не значит, что у нас сразу все получится, быстро повысится качество обучения. Нет, я так не думаю. Хотя считаю, что делается все в некоем таком авральном ключе. Как вы знаете, поправка к закону о высшем профессиональном образовании была в 2007 г., где сказано, что с 1 сентября 2009 г. в основном все должны перейти на систему бакалавриата и магистратуры. Это несколько поспешные действия, с моей точки зрения, но, тем не менее, ничего страшного нет. Наш университет уже в течение 18 лет ведет подготовку по уровню бакалавриата и магистратуры, все выпускники нашли работу и после бакалавриата.
Мы в РУДН в известном смысле идем по передовому пути, берем на себя все образовательные инновации, какие только можно, нам это интересно, и это получается. И честно вам скажу, наши студенты независимо от того, есть демографическая яма, нет ее,
уменьшилось количество контрактников в прошлом году или не уменьшилось, у нас в этом году опять был вал и бюджетников, и контрактников. Поэтому хотелось бы ответить нашему слушателю. Кроме бакалавриата, есть еще магистратура — это не год, а два — специализация в достаточно узкой области. Человек, закончив бакалавриат, получив общее профессиональное образование, может работать на массе руководящих постов — на производстве, в организациях, в фирмах, на предприятиях, где угодно. А вот когда ему потребуется более узкая специализация, тогда он может идти учиться в магистратуру. Между прочим, в Великобритании в бакалавриате учатся не 4 года, как у нас, а 3, и никаких проблем...
 

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.32-34

Университетам создают условия для саморазвития

Университетам создают условия для саморазвития
 

В 2009 г. по итогам конкурса планируется отобрать 10-15 вузов, которым присвоят категорию «национальных исследовательских университетов». Кроме высокого статуса, их ожидает значительная господдержка, направленная на проведение инфраструктурных преобразований — приобретение современного оборудования, повышение квалификации сотрудников и т.п. Но главная задача в том, чтобы создать условия для саморазвития университетов, считает замдиректора Департамента стратегии и перспективных проектов в образовании и науке Министерства образования и науки РФ Сергей Лебедев.
 

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.23-25

ФУ на вас

ФУ на вас

Закон о федеральных университетах окончательно принят Госдумой. Учебные заведения нового типа по нему имеют статус автономных учреждений, другую структуру в отличие от обычных вузов и получают значительную свободу в выборе образовательной программы.
 

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.11-12

Вузам придется трезво оценить свои возможности

Вузам придется трезво оценить свои возможности

Количество университетов в России в скором времени сократится почти в восемь раз: с 383 до 50. Об этом официально объявило руководство Минобрнау-ки на Всероссийском собрании научно-педагогической общественности, проходившем в Белгородском госуниверситете.

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.7-8

Кризис и демография - главные вызовы для высшей школы

Кризис и демография - главные вызовы для высшей школы

Ведущие российские вузы пока не ощутили на себе воздействия финансового кризиса, заверяют ректоры. Тем не менее тревожные сигналы поступают. И уже сейчас нужно задуматься, как в условиях кризиса эффективно выстраивать отношения с бизнес-структурами. Об этом шла речь на заседании Российского союза ректоров (РСР), которое состоялось в Фундаментальной библиотеке МГУ.
 

Публикация в журнале "Ученый Совет" № 2 2009 г., с.4-6

 

Объявлено об открытии Всемирной цифровой библиотеки (Rambler-MassMedia 14.04.2009)

Объявлено об открытии Всемирной цифровой библиотеки

14.04.2009 13:20 | Педсовет

21 апреля в Интернете откроется сайт Всемирной цифровой библиотеки (World Digital Library) - проекта, начатого в 2007 году под эгидой ЮНЕСКО.

Все материалы цифровой библиотеки - рукописи, карты, редкие книги, музыкальные партитуры, записи, фильмы, гравюры, фотографии, архитектурные чертежи, и другие важные культурные материалы - будут доступны на сайте в открытом виде как минимум на семи языках - английском, арабском, китайском, французском, португальском, русском и испанском.

Создание Всемирной цифровой библиотеки было предложено в 2005 году сотрудником Библиотеки Конгресса США Джеймсом Биллингтоном (Librarian of Congress James H. Billington):

"Проект Всемирной цифровой библиотеки не призван конкурировать с другими национальными и региональными проектами электронных библиотек. Он имеет важное значение для оказания помощи странам и регионам в создании и укреплении их самобытности, для регионального сотрудничества, а также для удовлетворения потребностей преподавателей и ученых из разных регионов и стран.Я представляю себе, что Всемирная цифровая библиотека, независимо от формы, которую она примет в конечном счете, будет сотрудничать с этими проектами, поддерживать их, взаимодействовать с ними и взаимодополнять, насколько это возможно." (Из вступительного слова на заседании экспертов проекта, ЮНЕСКО, Париж, ноябрь 2006 года.)

Свой вклад в проект внесли Российская национальная библиотека, Российская государственная библиотека и библиотеки других стран.

Официальный сайт Всемирной цифровой библиотеки worlddigitallibrary.org  

Источник:Рамблер

Подготовка к использованию информационных технологий в профессиональной деятельности педагога ("Совет ректоров" №2 2009г.)

Подготовка к использованию информационных технологий в профессиональной деятельности педагога

Неоднократно подчеркивалось, что будущее образования в активном применении информационных технологий. Это признано в России магистральным путем развития образования. Вместе с тем, уже сегодня имеются проблемы, причем не технического, а методического и теоретического плана. Оказалось, что большая часть учителей не готова использовать новые возможности в своей профессиональной деятельности.
Использование информационных технологий в образовании натолкнулось на целый ряд проблем. Еще недавно казалось, что достаточно дать в образовательные учреждения соответствующую технику и научить учителей ее применять - все пойдет само по себе. Не пошло.
Причин много, об их важности и определяющем характере можно спорить, однако пока ясно только одно - применение возможностей ИКТ в учебном процессе среднего и высшего образования хромает. Нет, студенты и школьники охотно применяют информационные технологии вне стен образовательных учреждений, учителя и преподаватели также не чураются этих технологий и даже во многих образовательных учреждениях созданы условия - однако дело не идет.
 

Публикация  журнала "Совет ректоров" №2 2009г., с.50-53

УНИКАЛЬНЫЙ ульяновский метод (Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

УНИКАЛЬНЫЙ ульяновский метод

Десять лет назад Ульяновский государственный технический университет (УлГТУ) начал эффективно заниматься внедрением дистанционных образовательных технологий и создал специальные образовательные структуры. Рассказать о том, в чем состоит уникальность Ульяновской региональной системы непрерывного открытого образования, мы попросили проректора по дистанционному и дополнительному образованию Ульяновского государственного технического университета Юрия Исаева.
 

Публикация в журнале "Ректор ВУЗа" № 1 2009 г., с 73-75

КРИЗИС как возможность обновления ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

КРИЗИС как возможность обновления

Вторая международная научно-практическая конференция ГУ - ВШЭ «Профессиональные и образовательные траектории молодежи в современном мире», проходившая в ноябре 2008 г., была посвящена обсуждению актуальных тенденций развития молодежного рынка труда в России, карьеры молодых специалистов и эффективного партнерства вузов и компаний.
 

"Ректор ВУЗа" № 1 2009 г., с. 58-59

Какие специалисты нужны для оборонно-промышленного комплекса? ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

Какие специалисты нужны для оборонно-промышленного комплекса?

Стратегические вопросы подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса решали представители технических вузов и предприятий ОПК на Всероссийском совещании «Проблемы реализации государственного плана подготовки кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса», которое состоялось в Ижевском государственном техническом университете 22—23 октября 2008 г.
 

"Ректор ВУЗа" № 1 2009 г., с. 52-57

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ: реальные условия и проблемы развития ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ: реальные условия и проблемы развития


Выступление Евгения Миннибаева на Международной конференции по вопросам обучения с применением технологий e-learning.
 

"Ректор ВУЗа" № 1  2009 г., с.44-48

Академический рейтинг университетов мира-2008 ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

АКАДЕМИЧЕСКИЙ РЕЙТИНГ УНИВЕРСИТЕТОВ МИРА - 2008

Впервые академический рейтинг университетов мира (ARWU) был опубликован в июне 2003 г. С тех пор, несмотря на критику ряда исследователей и ректоров из разных стран мира, многие известные вузы, организации и СМИ охотно ссылаются на результаты ARWU.

"Ректор ВУЗа" № 1  2009 г., с.27-31

 

Диплом магистра! Все прочее в корзину? ("Ректор ВУЗа" № 1 2009 г.)

ДИПЛОМ МАГИСТРА! ВСЕ ПРОЧЕЕ - В КОРЗИНУ?

Именно такое, довольно амбициозное название носила пресс-конференция, состоявшаяся в «РИА Новости» 29 октября прошлого года. О том, какие важные перемены ждут высшую школу в 2009 г., рассказали участники пресс-конференции: ректор Государственного университета — Высшей школы экономики (ГУ - ВШЭ) Ярослав Кузьминов; первый проректор ГУ - ВШЭ Вадим Радаев; проректор ГУ — ВШЭ Григорий Канторович, и.о. проректора ГУ - ВШЭ Исак Фрумин.

Публикация журнала "Ректор ВУЗа" № 1  2009 г., с.14-19

Магистратура должна быть только в исследовательских университетах ("Совет Ректоров" № 1 2009 г.)

Магистратура должна быть только в исследовательских университетах

И. И. Дубров,
док. эконом, наук, профессор, Москва

В 2009 году, вступает в силу закон о двухуровневой системе высшего об-разования. Многие российские вузы выстраиваются в очередь за откры-тием у себя магистратуры. Но в этой ситуации главное — не идти на-встречу пожеланиям. Магистратура должна стать уделом избранных ву¬зов, проводящих научные исследования.
 

Публикация журнала "Совет Ректоров" № 1 2009 г, с. 21-23

Высшее образование будет без содержания ("Совет Ректоров" № 1 2009 г.)

Высшее образование будет без содержания

В.А. Сухомлин,
профессор, МГУ, Москва

Последние инновации в области высшего образования, инициированные Минобрнауки, вызывают двойственное отношение. С одной стороны, оте-чественная высшая школа нуждается в переменах. С другой - каковы ка¬чество и направленность предлагаемых перемен. Не получится ли с во¬дой выплеснуть ребенка? Подчас складывается впечатление, что предла¬гаемые новации не продуманы, их последствия не просчитаны, а основ¬ная их цель в них самих.
 

Публикация журнала "Совет Ректоров" № 1 2009 г, с. 17-20

«Я НЕ ДУМАЮ, ЧТО КОРРУПЦИЯ ЗДЕСЬ ВОЗМОЖНА...» ("Юрист ВУЗа" № 11 2009 г.)

«Я НЕ ДУМАЮ, ЧТО КОРРУПЦИЯ ЗДЕСЬ ВОЗМОЖНА...»
О том, можно ли избежать коррупции в олимпиадном движении, и как сделать так, чтобы бюджетные места доставались не только победителям олимпиад — беседа с ректором МГУ Виктором САДОВНИЧИМ.

Публикация в  журнале "Юрист ВУЗа" № 11 2009 г., с.31

ШКОЛА ОЛИМПИАД ("Юрист ВУЗа" № 11 2009 г.)

ШКОЛА ОЛИМПИАД

В разгаре учебный год. В российских школах учатся на четыреста тысяч меньше детей, чем в 2007—2008-м: наступает демографический провал. Зато в вузах студентов чуть больше: 7 460 000 человек (в прошлом учебном году их было 7310 000). Вузов при этом в скором времени может оказаться на порядок меньше. Из 1100 (это не считая филиалов), по мнению министра образования Андрея Фурсенко, надо оставить всего 150—200! Так министр надеется улучшить качество преподавания. Значит, и поступить будет так же трудно, как теперь в театральные вузы.
С этого учебного года у школьников и их родителей — новая головная боль: чтобы попасть в вуз без экзаменов, теперь необходимо стать призером одной из престижных предметных олимпиад. Это гораздо важнее, чем набирать высокие баллы по ЕГЭ. О том, что это за олимпиады, и какими льготами смогут воспользоваться их призеры, говорили на первом заседании Российского совета олимпиад школьников, проходившем под председательством главы Союза ректоров России и ректора МГУ Виктора САДОВНИЧЕГО.

Публикация в журнале "Юрист ВУЗа" № 11 2009 г., с 29-30

Плагиат? Мы не советуем рисковать ("ЮристВУЗа" № 11 2008 г.)

ПЛАГИАТ? МЫ СОВЕТУЕМ НЕ РИСКОВАТЬ
ИНТЕРВЬЮ С ПЕРВЫМ ПРОРЕКТОРОМ ГУ - ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ ЭКОНОМИКИ В.В. РАДАЕВЫМ

Вадим Валерьевич, в этом году выпускники «Вышки» впервые в истории университета в обязательном порядке отправляли свои дипломные работы на проверку в систему «Антиплагиат». Расскажите, а с чего все начиналось — почему было решено прибегнуть к использованию подобной системы?
— Начнем с предыстории. Ведь все началось не вчера, и не в этом году. А началось это в 2004 г., почти 5 лет назад, когда появилось так называемое положение о плагиате, у него было длинное название — «Порядок применения дисциплинарных взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных учебных работ в Государственном университе-те-Высшей школе экономики».
Оно появилось так. Несколько молодых преподавателей (это была кафедра экономической социологии) обратились ко мне и сказали, что им надоело читать рефераты, эссе и другие работы, скачанные из Интернета. И предложили как-то с этим побороться. Тогда мы совместно написали проект положения, который потом широко и горячо обсуждался в ВШЭ. Он касался не только скачивания из Интернета, но и всех прочих «гадостей», которые производятся с письменными работами, — это списывание на экзаменах, это разного рода подмены и подлоги, когда вместо одной работы подкладывается другая или когда вместо одного человека приводится другой. Это касалось также и такой вещи, как фальсификация результатов или данных.

Публикация в журнале "Юрист ВУЗа" № 11 2009 г., с.26-28

Пи и не только глазами математика ("Рабочий край", 14 марта 2009 г.)

Пи и не только глазами математика
Сегодня один из самых необычных неформальных праздников - Международный день числа пи
 

О том, откуда взялся этот праздник, о загадках числа пи и о многих других секретах математики расскажет старший преподаватель кафедры вычислительной и прикладной математики математического факультета ИвГУ, магистр математики Светлана ЩАНИЦИНА.
- Светлана Валерьевна, почему День числа ли приходится именно на 14 марта?
- Как известно, число пи начинается как 3,14. В американском написании дата 14 марта выглядит как 3.14 - поэтому в этот день он и празднуется. Но, как оказывается, праздников числа пи не один, а два. В европейском формате дат 22 июля записывается как 22/7, а это приближенное значение числа пи. Примечательно, что 14 марта - день рождения Альберта Эйнштейна.
 

Грантовая наука от тайги до британских морей ("Совет Ректоров")

Грантовая наука от тайги до британских морей
(предновогодний отчет)

И.В. Шалыгина,
канд. пед. н., доцент, Москва

Ученый на Западе тратит более 30% своего времени на написание заявок на гранты. Сама грантовая система предполагает описание  результата, получаемого в будущем (а иначе на что деньги-то выдаются!?). Название проекта должно кричать о гениальности заявителя. До него этого никто не делал! Если он этого не сделает (если ему не дадут грант), развитие фундаментальной науки в этой области остановится. И ученый вынужден делать что-то, что он сделает наверняка.

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.55-61

Образ студента в общественном сознании ("Совет Ректоров" 12-2008)

Образ студента в общественном сознании

Е.А. Доренко,
Москва

Понятие «студент» во все времена несло в себе некую информацию - или, по крайней мере, предположения - относительно его материального положения, стиля жизни, манеры вести себя, круга интересов и жизненных планов. Из данных характеристик складывался образ студента. Какие-то из них менялись с течением времени, а какие-то оставались неизменными. Студенчество, например, советских времен разительно отличалось от российского студенчества XIX века, и если в разговоре упоминалось, что кто-то является студентом, в сознании слушателей эта характеристика вызывала совершенно иную цепь ассоциаций, нежели 130 лет назад.

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.79-83

Экономика, основанная на знаниях? (Совет Ректоров" 12-2008)

Экономика, основанная на знаниях?

В.А. Черепанов,
Москва

По мнению министра образования и науки А.А. Фурсенко, из имеющейся почти тысячи высших учебных заведений в России должно остаться около 50 университетов и 150-200 прочих вузов. Идею поддержал президент России Дмитрий Медведев на совещании по развитию научно-образовательных центров в МИФИ. В ноябре этого года в графике работы экспертных комиссий по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений запланированы рейды в 76 учебных заведений по всей России - как в головные вузы, так и в филиалы.

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.48-51

Определение компетенции ("Совет Ректоров" 12-2008)

Определение компетенции

В. И. Жолина,
Москва

Чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда, выпускник должен обладать набором компетенций, соответствующим запросам тех или иных работодателей. Чему сегодня отдается предпочтение - профессиональным знаниям, деловым или личностным качествам? Слово менеджерам по персоналу крупнейших компаний.

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.38-40

Студент и новая система образования ("Совет Ректоров" 12-2008)

Студент и новая система образования

В. С. Грызлов, док. техн. н., профессор,
ректор Череповецкого государственного университета
Череповецкий государственный университет, как и вся сфера образования страны, входит в решающую стадию модернизации учреждения. Сегодня принципиально важной становится выработка правильной долгосрочной стратегии развития вуза. Особенно для региональных университетов, которые в силу специфики истории их создания, структуры региональных рынков, географических и демографических факторов являются своеобразными структурообразующими центрами в сфере высшего образования и науки

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.18-21

Невостребованное профобразование и бизнес без кадров ("Совет Ректоров" 12-2008)

Невостребованное профобразование и бизнес без кадров

А.Я. Реформаторов, Москва

 Последние год-полтора общим местом стали утверждения о нарастающем кадровом голоде российских предприятий и кризисе профессионального образования. При этом никто не желает говорить о реальных причинах сложившейся ситуации. Без знания таковых найти выход не представляется возможным

Публикация "Совет Ректоров" 12-2008, с.4-10

Проблемы элитного образование ("Платное образование" № 9 2008 г., с.56-58)

Лига плюща: ПРОБЛЕМЫ ЭЛИТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 

Во многих национальных образовательных системах старейшие университеты считаются наиболее престижными и элитными. В американском высшем образовании такое элитарное ядро представлено вузами Лиги плюща. Эти учебные заведения объединяют не только древность и «знатность» рода, но и приверженность определенным образовательным принципам.

Подготовка кадров в области энергетики: СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ("Платное образование" № 9 2008 г., с.55)

Подготовка кадров в области энергетики: СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

22 августа 2008 года Корпоративный энергетический университет (КЭУ) провел в Москве Всероссийскую конференцию-семинар «Развитие персонала энергетических компаний целевой структуры». На семинаре обсуждались актуальные проблемы и перспективы развития корпоративного обучения в области энергетики в постреформенный период, были представлены образовательные программы Корпоративного энергетического университета на 2009 год.

Современные проблемы МЕТАЛЛОВЕДЕНИЯ, 18-22 мая 2009 г., Пицунда

Приглашаем Вас и Ваших коллег (аспирантов, магистрантов, докторантов и молодых ученых до 35 лет) принять участие в работе Всероссийской молодежной школы-конференции «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕТАЛЛОВЕДЕНИЯ», посвященной 100-летию кафедры металловедения цветных металлов МИСиС, которая пройдет в Республике Абхазия, г. Пицунда с 18 по 22 мая 2009 г.

Более подробную информацию Вы найдете в прикрепленном файле (info.doc).

P.S. По всем возникающим у Вас вопросам обращаться по указанным ниже телефонам:
к Иванову Дмитрию Олеговичу;
Чеверикину Владимиру – отв. секретарь;
зав. кафедрой МЦМ МИСиС – Солонину Алексею Николаевичу

С уважением,
Кафедра металловедения цветных металлов МИСиС
тел.: (495) 955-01-34, (495) 236-31-29
e-mail: mcm@misis.ru
http://www.misis.ru/tabid/244/Default.aspx

Первый шаг в единый круг ("Рабочий край" 4 марта 2009 г.)

Первый шаг в единый круг

В библиотеке ИГЭУ прошла презентация литературно-поэтического альманаха Ивановского государственного энергетического университета «Единый круг», в котором представлено творчество людей, далеких от филологических профессий, но сохранивших естественную тягу к литературному творчеству.

 

Государство поддержит кредитование студентов ("Платное образование" №9 2008 г., с.36-38)

ГОСУДАРСТВО ПОДДЕРЖИТ КРЕДИТОВАНИЕ СТУДЕНТОВ

Кредитование студенческого образования в вузах - новая многообещающая практика, возникшая по инициативе банков, коммерческих структур и их ассоциаций, а также различных участников образовательного процесса. Заинтересованность в кредитовании получения образования проявляют и власти страны. В августе 2007 года Правительство РФ специальным Постановлением поддержало эксперимент по выдаче образовательных кредитов студентам вузов. На брифинге в МГТУ им. Н.Э.Баумана 24 июня 2008 года представители заинтересованных сторон рассказали о ходе эксперимента.

 

Что говорит ШАНХАЙСКИЙ РЕЙТИНГ? ("Платное образование" №9 2008 г,, с.24-28)

ЧТО ГОВОРИТ ШАНХАЙСКИЙ РЕЙТИНГ?

В середине августа Институт высшего образования (Institute of Higher Education) Шанхайского университета Цзяо Тунг (Shanghai Jiao Tong University) в шестой раз опубликовал Академический рейтинг университетов мира, впервые увидевший свет в 2003 году. С тех пор, несмотря на критику некоторых исследователей из разных стран мира, рейтинг завоевал популярность и многие известные вузы, организации и СМИ охотно ссылаются на его результаты.
В России ARWU-2008 ждали, наверное, как никогда. Многочисленные публикации на тему глобальных рейтингов в СМИ, а также дискуссии в академическом сообществе по поводу оценки российских вузов спровоцировали большой рост интереса широкой общественности к мировым таблоидам в сфере образования. ARWU - исторически первый глобальный рейтинг, его авторитет достаточно высок, поэтому анализ его результатов представляется интересным и важным.

Качество дистанционного образования ("Платное образование" №9 2008 г,, с.5-11)

Качество дистанционного образования
Интервью с Виктором Александровичем Болотовым, вице-президентом Российской академии образования

Первая международная конференция Online Educa состоялась в Берлине 1 б лет назад. С тех пор она стала ежегодным событием в сфере дистанционного образования и обрела статус наиболее крупного и представительного форума по проблемам e-Learning. Online Educa регулярно проводится в разных странах мира, а теперь является традиционным мероприятием и для России. В этом году Moscow Online Education уже во второй раз собирает авторитетных зарубежных и отечественных специалистов для обсуждения наиболее актуальных вопросов организации электронного обучения.
Международная конференция будет проходить с 28 сентября по 1 октября в «Президент-отеле» под эгидой Министерства образования и науки РФ, Исполнительного комитета СНГ, Общественной палаты РФ, комитетов Госдумы и Совета Федерации Федерального собрания РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России», «Опоры России» и МИД РФ.
Тематика конференции охватывает широкий круг вопросов: развитие перспективных технологий и организационно-управленческих решений в очном и заочном обучении; анализ тенденций эволюции открытого, дистанционного и смешанного обучения; гарантии качества электронного обучения; доступность и конкурентоспособность российского образования на отечественном и международном рынке образовательных услуг; международные аспекты сотрудничества электронных университетов. В предверии этого события предлагаем вниманию читателей мнения ведущих российских экспертов в области электронного образования о состоянии и перспективах развития этой области в нашей стране.